塘河保护将注重十大内容

　　温州网讯 市人大昨天举行座谈会，就《浙江省温瑞塘河保护管理条例(草案)》征求有关方面意见建议。根据该条例，温瑞塘河今后保护管理将注重10大重点内容。

　　温瑞塘河流域面积740平方公里，主河道33.8公里，流域人口占全市四分之一。这条温州人的母亲河，对城市防洪、排涝、供水、航运等起到重要作用。上世纪80年代以来，塘河产生诸多水环境问题，治理呼声十分高涨。去年初我市发出“依法治河、科学治河、全民治河”的号召，31位人大代表提交有关对塘河综合整治和保护管理立法的议案。受省人大委托，我市着手进行塘河保护管理条例初稿起草，并于去年9月报送第一稿。草案几经征求意见，今年3月报送第四稿。经省人大反复讨论，于本月16日形成条例草案第五稿。

　　据介绍，条例草案包括总则、规划与建设、保护与管理、法律责任、附则等5章共37条。条例遵循了四大原则，即以环境和自然资源优先为原则，进一步突出生态文明的立法目标。强调温瑞塘河特色原则，处理好一般与特色的关系。坚持运用市场经济手段保护环境的原则，在立法中加强经济手段的作用。以流域整体利益保护为原则，强调资源整合，注重立法协调性。根据该条例，今后温瑞塘河保护和管理将注重10大重点内容。

　　这10大内容包括管理体制、规划龙头作用、塘河文化保护、整治保护资金、污水处理等。今后，塘河保护和管理将坚持体制创新，借鉴国内经验，实行管理重心下移。规划将起龙头作用，塘河规划是塘河整治、建设、保护和管理的基本依据。对塘河文化保护，要求将保护区范围内未列入文物保护、但具有人文历史价值的民居、桥梁、古塔、宗祠、宗教建筑、古树名木等列入保护名录，不得毁坏或擅自迁移拆除。塘河整治资金，将从多渠道筹集，设立专项资金，鼓励捐赠。塘河流域城镇规划区内排放的污水，将在2011年年底前纳入城镇污水集中处理系统，没有城镇污水集中处理设施配套管网的，不得新建向环境排放水污染物的工程项目。塘河流域实行重点污染物总量控制，对超标的，相关建设项目实行区域限批。对保护区内河道将定期疏浚，年清淤量不少于年淤积量。该条例还对拆迁补偿、相关法律责任等作了规定。据介绍，这部地方性法规将力争年内由省人大通过立法。