淳安：以湖兴县

　　这是一个发展两难：守着全国罕见的一湖好水——千岛湖，淳安在工业化的道路上却步履蹒跚，进退两难，长期位居我省欠发达地区之列。

　　这是一次成功破解：在“十一五”期间，淳安GDP增速连续呈两位数增长。去年，淳安成功实现弯道超越，GDP增速首次跃居全省第二位，居全省欠发达地区首位。

　　“成绩，就来自生态文明实践。”淳安县委书记胡侠告诉记者，淳安已经探索出一条在生态保护中发展、在发展中进一步保护生态的道路，那就是“以湖兴县、融入都市”，通过以大旅游产业为龙头的服务经济，引领全县经济社会跨越式发展。

　　全城共识

　　好水比什么都重要

　　“老王，你舍得吗？”

　　“当然舍得！”

　　今年60多岁的老王，是淳安最大的网箱养殖户，每年养殖的鮰鱼、鳜鱼等面积超过2万平方米。去年年底，淳安为保护千岛湖水质开展“五项整治”，其中一条便是：超面积网箱养殖，拉网上岸！这意味着，老王每年要舍掉50万元的收入，之前投入的200多万元也打了水漂。

　　尽管县里给了养殖户两年“延缓期”，老王却在最短时间内拆除了超面积的7000平方米，他看到的是，“保护千岛湖生态是为了更长久的发展。”

　　到2011年底前，除保留300亩老口鱼种和200亩渔业科研的网箱外，全县其余2000多亩养殖网箱将全部退出千岛湖水面。

　　“像这样的工作，如果不是因为保护千岛湖已经成为全县百姓的共识，是很难做到的。”淳安县环保局局长童友军说。

　　就在这个月，淳安县又实施了两条环保新规：一是县城主干道车辆行驶需贴环保标识，明年起，高污染车辆将全部限行；二是全县45家规模养猪场，全部采用“生物垫床”的养猪模式，完全实现污染零排放。

　　自己人好管，对来淳安投资的项目、企业，也有如此高规格的“环保门槛”吗？

　　从2002年开始，淳安就明确了“三个决不”：“决不以牺牲环境为代价换取经济一时发展，决不在产业结构调整中接受污染企业，决不在招商引资中降低环保门槛。”有个个案为人们牢记：淳安的丝绸产品已形成一条完整的上下游产业链，却独缺印染这一环节，就是因为环保门槛过不了，至今，淳安的印染工序都要千里迢迢发给外地企业加工。

　　欠发达地区财政不宽裕，但为湖水花钱，淳安人从不犹豫。2004年以来，该县共投入生态环保建设资金9.9亿元，今年的投入预算接近全县GDP的1/3……

　　而今，行走在千岛湖沿岸，处处可见盈盈碧水，蔚蓝映天。环保部去年的监测数据显示，在全国纳入监测的26个湖泊水库中，千岛湖水质最好。　

　　全面发力

　　湖水流出“真金白银”

　　在淳安，富文乡青田村的村民们最先发现，屋前这片青山绿水，流淌出了“真金白银”。

　　这里有6家农家乐。“水月湾农庄”的老板巫爱君向记者介绍，西边叔叔家的“葛岭乐园”，生意做了快10年了；东头的“璞真园”是堂妹去年开的；山顶上“青田农庄”老板是堂哥巫国君，才开张一个月，已赚进5万多元。

　　“保住了青山绿水，最先受益的就是乡村百姓。”淳安县旅游局局长方阳告诉记者，2009年，全县仅乡村旅游进账1.07亿元，带动5万人就业。到2012年，全县农家乐将达到500家，近10万村民从事这一行业。

　　而生态保护所产生的发展裂变效应，已远远超出人们的想象。

　　5月，农夫山泉股份有限公司与淳安县政府签订茶园二期投资项目，增加投资3亿元，力争打造亚洲最大的水（饮料）业生产基地；6月，千岛湖啤酒有限公司新上马的进口易拉罐生产线完成调试投入生产……

　　是的，工业也可以很生态。6月1日，康盛股份有限公司在深交所成功上市，这是淳安首家本土企业成功进入资本市场。目前，“康盛”的七成产品绕过欧美国家的“绿色壁垒”，顺利打开国际市场。

　　淳安，正步入生态文明发展的新轨道。