生态优先 绿色发展

　　加强城乡区域统筹、构建城乡区域发展一体化新格局，必须坚持把生态保护放在首位，正确处理城乡建设、产业发展与生态保护的关系，实现经济社会发展与生态保护的有机统一。五县（市）尤其要突出生态保护，保护好秀美山水、优美环境，成为杭州大都市的生态屏障、绿色郊县。

　　良好的生态环境是实现可持续发展的重要前提。我们要认真贯彻省委十二届七次全会精神，围绕发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化、强化科技支撑、创新体制机制，加快编制《杭州生态文明试点市建设规划》，制定出台相关政策意见，扎实推进生态文明建设试点，加快建设生态型城市。

　　要推进生态保护一体化。以改善环境、提高品质、增进福祉为目的，深入实施“环境立市”战略，积极探索工业化、城市化和生态化融合发展新模式，打造生态型城市和山水园林城市，建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力。

　　要统筹生态文明建设。继续推进循环经济“770工程”、工业循环经济“2632”示范工程，大力发展绿色经济、低碳经济、静脉产业，淘汰落后产能，推广清洁生产和节能技术，全面推进节能减排减碳，形成高附加值、低消耗、低排放的生态低碳产业结构。发展能源资源开发利用技术，强化生态经济的科技支撑。加强六条生态带保护和建设，加强钱塘江、富春江、新安江、西湖、千岛湖、湘湖、青山湖、运河、苕溪、寿昌江等水资源保护，加强山地丘陵植被保育，充分发挥绿色生态屏障的作用。深入实施小流域综合治理、重要堤防加固、山区林道建设、生态公益林建设等工程，全面完成山塘水库除险加固任务，积极开展废弃矿山生态治理和综合利用工作，加强生态林、自然保护区、水源涵养区、湿地、滩涂和生物物种资源保护，支持县（市）加快林相改造，加快珍贵树种苗木产业化。

　　要扎实做好重点流域、重点区域、重点行业主要污染物减排工作，加强国控、省控、市控重点污染源达标排放，加快重点污染企业关、停、并、转步伐。加大水污染防治工作力度，深入实施城乡河道整治，推进城乡污水处理系统和污水收集管网建设，提高城镇和农村截污纳管率。大力开展大气污染整治，推进工业企业脱硫除尘，控制城市扬尘污染，加强机动车尾气污染控制。加强以农村为重点的环境综合整治，深入实施“百千”工程，继续推进“清洁乡村”创建和庭院整治，以高速公路、国道、省道为重点大力实施整村、整镇、整河、整路和区域性连片环境整治，加快推进农村道路硬化、污水治理、水沟治理、卫生改厕、路灯建设、绿化建设、改厨改房等工作，建立农村垃圾集中收集和无害化处理的“户集、村收、镇运、县处理”系统，建设一批绿色城镇、美丽乡村和农村新社区，改善农村人居环境。

　　要加强区域环境联合执法，建立城乡一体的污染防治监控管理体系，逐步建设覆盖城乡的数字环保工程。建立健全以水资源保护、生态公益林为重点的生态补偿机制，扩大排污权交易试点，提高县（市）加强生态建设和环境保护的积极性。编制生态文化建设战略规划，制定生态文明道德规范建设实施意见，加强生态文化研究和生态文明教育，扎实推进生态市、生态文明建设示范城市、“国内最清洁城市”、健康城市、低碳城市创建工作。倡导绿色消费，培育节能环保、爱护生态、崇尚自然的生产生活理念和适度消费、绿色消费的行为方式。

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