5年后,宁波生态建设要走在全国前列

　　“十二五”期间，打造“生态宁波”具体将做些什么工作？

　　《宁波市加快建设生态文明行动纲要（２０１１—２０１５）》已经制订了详细的计划。

    森林覆盖率将达５０．５％

　　八大具体目标已经拟定

　　《宁波市加快建设生态文明行动纲要（２０１１—２０１５）》指出，到２０１５年，宁波生态文明建设要走在全国前列，同时努力实现以下八大具体目标。

　　生态经济目标：第三产业占ＧＤＰ比重达到４５％，城市清洁能源使用率达到８０％，循环经济总体发展水平走在全国前列，主导农产品中无公害农产品、绿色食品及有机食品种植面积比重在５０％以上……

　　节能减排目标：单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量以及各类主要污染物排放总量完成国家下达指标，主要重金属污染物排放量比２００９年降低１５％……

　　环境质量目标：水环境功能区水质达标率大于７０％，劣Ⅴ类水质比例控制在１５％以内，城市空气主要污染物日平均浓度达到国家二级标准的天数占全年总天数的９０％……

　　污染防治目标：市区城市污水处理率达到９５％，县（市）城市污水处理率达到８５％，开展农村生活污水处理的村达到７０％，农村生活垃圾集中收集处理的村覆盖率大于９７％……

　　生态保护与修复目标：森林覆盖率达到５０．５％，新增治理水土流失面积２００平方公里，重要水域、海域生态环境、生物资源得到有效修复和保护……

　　环境安全保障能力建设目标：环境质量、重点污染源环境在线监测监控系统有效运行，建成大气复合污染监控网络，形成省、市、县三级联网的现代化环境监控体系……

　　生态文化建设目标：“绿色系列”创建覆盖面持续扩大，生态消费模式初步形成，８个以上的县（市）区创建成为省级以上生态县（市）区，３个县级市均创建成为省级以上环保模范城市……

　　生态文明制度建设目标：进一步健全符合科学发展要求、有利于推动生态文明建设的党政领导班子和领导干部政绩综合考评机制，基本形成较为完备的地方环保法规体系……

　　实施“十大行动” 打造“生态宁波”

　　《宁波市加快建设生态文明行动纲要（２０１１—２０１５）》提出，为打造“生态宁波”，“十二五”期间，宁波将实施以下“十大行动”。

　　节能减排行动：大力推动碳减排，发展低碳经济，到２０１５年，实现国家下达的“十二五”单位ＧＤＰ二氧化碳排放量控制指标；全面推进重点领域节能降耗，落实污染物排放总量控制计划，确保实现国家下达的“十二五”单位ＧＤＰ能耗控制指标和污染减排目标任务。

　　循环经济行动：着力推进产业结构优化升级，在石化、能源、钢铁、造纸等重点行业以及产业园区和区域层面培育一批循环经济示范工程；大力发展绿色制造业，着力培育和发展新装备、新能源、新材料、新一代电子信息等战略性新兴产业，到２０１５年，战略性新兴产业产值达到６０００亿元以上。

　　绿色城镇行动：到２０１５年，县以上城市全面建成与污水处理厂处理能力相匹配的污水收集管网，基本建成镇级污水处理设施；届时，市本级及县以上城市建成区绿地率达３５％以上，人均公园绿地面积１１．５平方米以上。

　　美丽乡村行动：大力发展农村生态产业，推进循环农业建设，着力构建农村生态人居；开展沿路、沿河、沿线、沿景区的环境综合整治。到２０１５年，农村垃圾集中收集的行政村覆盖率在９７％以上，开展农村生活污水治理的行政村在７０％以上。

　　清洁水源行动：到２０１５年，农村安全饮用水覆盖率在９５％以上，城市集中饮用水水源地水质达标率持续保持１００％，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率在９０％以上；加大城区内河综合整治，中心城区核心区域内河水质总体达到Ⅳ类，实现城区内河“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

　　清洁空气行动：严格实施煤耗总量控制和清洁能源替代战略；加快推进中心城区禁用高污染燃料；积极发展绿色交通物流，倡导绿色出行，推动公交车、出租车和集卡车等高频使用车辆逐步推广使用天然气等清洁能源；严格防控扬尘污染，加强防治工业企业废气污染。

　　清洁土壤行动：到２０１５年，基本建成全市土壤环境监测网络；建成较为完善的危险废物回收、利用和处置体系。加强辐射污染和放射源监管，确保废旧放射源和放射性废物的安全收贮；开展污染土壤修复试点示范。

　　清洁海洋行动：严格控制入海污染物总量，突出抓好氮、磷及重金属等入海污染物减排，到２０１５年，近岸海域水质保持稳定；实施海洋生物资源、重要港湾及重点海域生态环境修复工程；加强海洋生态环境监测和赤潮灾害预警能力建设。

　　森林宁波行动：为实现到２０１５年全市森林覆盖率达到５０．５％的目标，我市将全面推进森林城市、森林城镇和森林村庄创建；同时加大湿地保护力度，大力推进生态修复，加强生物多样性保护；大力实施森林碳汇工程，探索开展“购车植树”环保公益性活动。

　　绿色创建行动：大力推进生态示范创建工作，深化生态环境教育基地、保护母亲河号站、绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色医院、绿色家庭、绿色饭店、绿色商场等绿色系列创建活动。

　　今年投资６０．４亿元 推进百余生态项目

　　根据《宁波市加快建设生态文明行动纲要（２０１１—２０１５）》，今年作为“十二五”开局之年，我市计划实施涉及１１个大项的共１１２个具体的生态项目和任务，据初步测算，这些项目计划总投资为６０．４亿元。主要内容如下。

　　节能减排行动，实施重点项目２８个。具体项目包括：建成南区污水处理厂（二期）８万吨/日项目；完成鄞州滨海３万吨/日污水处理厂建设工程土建施工与设备安装、北仑岩东（三期）１２万吨/日污水处理厂建设工程开工建设等。

　　循环经济行动，实施重点项目３个。完成废弃电器电子产品拆解处置项目建设；启动循环农业建设项目；建成宁波通茂、海联、淼单、慈溪惠丰等４处大型沼气工程。

　　绿色城镇行动，实施重点项目７个。重点完成省下达的城镇污水处理配套管网建设任务，建成配套污水管网１５０公里，其中包括建成姚西北三镇污水干管、输送系统改造工程，完成余梁公路北沿污水管网配套工程；建成奉化莼湖镇污水处理厂（１万吨/日）并投运；建成宁海西店镇（１．５万吨/日）、长街镇（０．５万吨/日）污水处理厂并投运；建成象山西周镇（１．５万吨／日）、石浦镇（２万吨／日）、贤庠镇（１万吨／日）污水处理厂并投运等项目。

　　美丽乡村行动，实施重点项目９个。包括开展农村生活污水处理的行政村比例提高１０个百分点、推广商品有机肥面积４５万亩、推广秸秆有机肥还田１３０万亩次、喷滴灌推广面积达到５万亩等。

　　清洁水源行动，实施重点项目７个。具体有：完成白溪、横山、亭下、皎口等水库和余姚梁辉、陆埠、慈溪邵岙、宁海黄坛、象山溪口等县级水库水质自动监测系统建设；完成皎口水库、上林湖水库等生态湿地建设项目；完成市区河道调水工程鄞州段等。

　　清洁空气行动，实施重点项目１９个。具体为：完成一期（世纪大道—鄞县大道—机场路—北外环路）所围区域的高污染燃料禁用工作；淘汰黄标车５０００辆，更新公交车５００辆；营运客车中高级客车所占比重在６５％以上；建设９个酸雨监测点，９个气溶胶监测点，９个太阳辐射监测点等。

　　清洁土壤行动，实施重点项目７个。具体包括：开展农业土壤污染情况调查；化纤、化工、制药、印染、造纸行业重点企业的污水处理污泥９０％按规范处置，力争达到１００％；完成市六区、余姚等地乡村、社区医疗卫生机构产生的医疗废物“无缝化”收集网络建设等。

　　清洁海洋行动，实施重点项目７个。包括建立保护区海洋生态科普宣传教育基地、出台《渔山列岛海洋特别保护区管理办法》、提升市县两级别海洋环境监测能力、启动象山港国家级水产种质资源保护区建设等。

　　森林宁波行动，实施重点项目１２个。具体为：新增生态公益林补助面积２２万亩；加快平原森林建设，创建省级森林城市１个，省市级森林城镇１０个，森林村庄１００个；建设无公害林产品产地１５个；建设湿地公园１个等。

　　绿色创建行动，安排生态系列创建、环保（绿色）模范等创建任务４个。其中包括创建省级生态县（市）区１－２个，全市生态环保志愿者总人数达到１０００人等。

　　此外，今年还计划实施属于保障措施的项目共９个。

　　记者 张海华 通讯员 王璐

    部分数据对比

　　2０１５年（目标）

　　大于等于４５

　　３６

　　力争控制在“十一五”末水平

　　８０

　　大于７０

　　大于９０

　　大于等于９５

　　大于等于７０

　　大于等于５０．５

　　指标名称

　　第三产业占ＧＤＰ比重（％ ）

　　单位ＧＤＰ水耗（立方米／万元）

　　原煤消耗量（万吨）

　　城市清洁能源使用率（％）

　　水环境功能区水质达标率（％）

　　城市空气质量优良率％ 

　　市区城市污水处理率（％）

　　农村生活污水处理行政村覆盖率（％）

　　森林覆盖率（％）

　　２０１０年（现状）

　　４０．２

　　４２

　　３７８１（规模以上企业）

　　５１．１

　　４７．５

　　８６．６

　　８５．２１

　　约２０

　　５０．２