生态治理：绿了山川富了农家

　　本报记者朵俊庆

　　2011年，我市生态治理实现新突破，为经济社会跨越式发展提供了有力的支撑。

　　石羊河流域重点治理成效初显

　　虽然已是冬季，但在民勤县夹河乡黄案滩，蓝天白云之下，是浩瀚的芦苇海洋。距夹河乡黄案滩一社约2公里，直径一尺左右的井圈里清澈的水满满的，井口附近长了厚厚的绿苔，水无声地溢出来，顺着小小的水沟安静地流淌。“自流井、芦苇荡让我们看到了环境改变的希望，我们治沙更有信心了。”夹河乡负责人介绍，整个黄案滩生态系统自然恢复区植被覆盖率由2006年的28%提高到目前的36%。如今这里还有了兔子、狐狸、老鹰和野鸭等动物的踪迹，湿地浅水里还发现有青蛙。

　　2011年，石羊河流域重点治理成效初步显现。

　　市委在深化市情认识的基础上，科学决策，确定将生态安全战略进一步完善为生态立市战略，积极争取批复《石羊河流域重点治理调整实施方案》，将远期10年的建设任务调整到前5年完成。全市上下狠抓造林绿化工作，各级各部门明确工作目标，层层落实责任。春秋两季，市、县区机关单位干部职工分别在民勤县青土湖、昌宁西沙窝、凉州区东沙窝民调渠夹槽滩、古浪县民调渠沿线开展大规模义务压沙。2011年，全市完成人工造林33万亩，封沙育草育林31万亩，义务植树1161.1万株，通道绿化1161公里，人工造林面积是历史以来春季造林规模最大、造林质量和绿化效果最好的一年。我市还严格实行禁止开荒、禁止打井、禁止放牧、禁止乱采滥伐的“四禁”规定，依法、依规严肃处理违反“四禁”规定的人和事，落实国家草原生态补助奖励等政策，加强森林资源保护，提高生态系统自我恢复功能。

　　为从源头上治理石羊河流域，天祝县加大造林力度，森林面积由1970年的235.4万亩增加到现在的410.2万亩，森林覆盖率由21.95%提高到38.26%。先后建成了朵什乡旱泉沟石羊河流域源头综合治理示范区3.3万亩，哈溪小脑皮沟石羊河流域源头植被修复技术示范区0.5万亩。

　　项目支撑生态治理

　　2011年9月29日，《石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划》暨天龙百万亩生态林建设项目启动仪式在古浪县民调渠沿线十一道沟举行。

　　《石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划》是《石羊河流域重点治理规划》的配套项目，总投资4.54亿元，武威境内投资3.76亿元。天龙百万亩生态林建设项目是我市与白龙江林业管理局合作建设的造林项目，它是我市有史以来最大的生态建设引资项目，第一个国有大型企业专门投资防沙治沙、造林绿化的生态建设项目，总投资5亿元。两大项目的启动实施，为我市实施“生态立市”战略增添了新的强大动力。

　　2011年，我市上报国家林业局项目13个，上报省级项目36个，截至12月30日，全市到位中央和省级资金15004.5万元，比2010年增加33.5%，落实各类项目31个。林业项目从过去侧重造林、封育等纯生态建设项目为主，向特色林果、基础设施、林业有害生物防治和护林防火、生态监测等全领域扩展。

　　我市还改变了以前单纯靠宣传发动、让群众义务投工投劳的治沙模式，利用国家生态功能补偿转移支付等项目资金，让农民成为当地沙漠治理项目的工人，在为生态保护作出贡献的同时，也从沙漠治理中挣到一份收入，提高了他们治沙的积极性。

　　农民增收渠道越来越宽

　　民勤县东湖镇下润村是湖区重点贫困区和生态恶化区。在治理沙患的同时，该村前任村支书沈嘉道带领全村人发展沙产业，向沙漠要效益。现在，下润村在沙漠种植的梭梭增加到了2200多亩，有的农户一年能从肉苁蓉上收入2000多元，少的也有数百元。

　　在生态治理中，我市还借着自身的光热资源优势，大力推广以酿造葡萄、红枣为重点的特色林果业，使农民增收的渠道越来越宽。

　　凉州区西营镇属沿山冷凉半干旱区，适宜种植黄冠梨。该镇农民刘兴年成功种植了黄冠梨。一到成熟季节，就有客商到梨园上门收购。靠栽植黄冠梨，刘兴年盖上了新房、买上了小车，日子过得红红火火。

　　2011年，市委在科学论证的基础上，着力推进“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式，从省上争取了生态功能区转移支付资金项目，主要用于特色林果基地建设。各县区积极整合使用涉农资金，加大对特色林果业发展的投入力度。民勤县对集中连片发展酿造葡萄每亩补助500元、红枣每亩补助300元、枸杞每亩补助400元；探索建立特色林果业发展风险补偿机制，对定植的酿造葡萄、红枣、枸杞，3年后达到盛果期，且农户自愿投保的，由财政按保费的50%给予补贴。古浪县、凉州区也都出台了有关的扶持政策，促进了特色林果业的发展。2011年，全市新栽特色林果12万亩，比“十一五”期间的年平均数增长了5倍，是历年来工作力度最大、建设规模最大、质量标准最高、示范亮点最多、资金投入最多的一年。