内蒙古准格尔旗生态治理换新颜

　　水土流失、生态环境极度脆弱曾是鄂尔多斯市准格尔旗面临的大问题，水土流失面积曾占全旗总面积的92.5%。然而，经过“十一五”期间的综合治理，该旗的生态面貌为之改观。
　　日前，水利部水保司组织召开“关于准格尔旗申报水土保持生态建设示范县（旗）”的专家评审会，记者随专家组来到鄂尔多斯市准格尔旗暖水乡考察时，站在一座丘陵上放眼望去，沙棘、油松、草地遍布山野，一片翠绿。
　　据乡领导介绍，这里原来是暖水乡村民居住地，现在已经整体搬迁到新居民区去。不远处的新区，一栋栋楼房白墙红顶格外醒目。
　　记者问一位老乡：“搬迁了，好吗？”他笑得脸上的皱纹都绽开了花，说：“好啊！好啊！”
　　暖水乡原来水土流失严重，村民生活贫困。旗里下决心在这里进行生态环境建设，并在2009年将暖水乡划为“整乡生态移民”试点区域。
　　旗水保局局长吴德说：“动员农民搬迁的确很困难，因为按照原则是自愿搬迁。他们世代居住在这里，有疑虑是正常的。我们既要保证搬迁户在经济上发展，又要进行生态环境建设。局里就先建了5个示范基地，种植沙棘等适合当地生长的有经济价值的灌木，几年后不仅经济效益显著，而且改善了环境，实现了可持续发展。农民看到了实惠，搬迁就比较顺利了。”
　　与此同时，当地政府配套实施了“五个一”工程，即提供住房、找到工作、落实社保、发放补贴、提供就业培训。现在，暖水乡已经搬迁了10个村55个社的11万多村民，占总人口的近82%。
　　这只是准格尔旗进行生态环境建设的一个例子。
　　准格尔旗地貌以丘陵沟壑为主，东南部为黄土丘陵沟壑区，西南部为砒砂岩沟壑区，占总面积的74%，北部是库布齐沙漠东端和黄河南岸的冲积平原，被称为“七山二沙一分田”。这里是黄河下游“地上河”的多沙粗沙集中来源区之一，是国家水土流失重点监督区和治理区，生态环境十分脆弱。
　　当地政府从准格尔旗的实际情况出发，决定加强水土保持工作，把治理水土流失、加强生态环境建设作为当地经济发展的基础工程和长期战略任务来抓。
　　准格尔旗拥有丰富的煤炭储量，有煤矿125座，其中露天煤矿42座。大规模的开发利用、生产建设，使当地的生态系统和地貌遭到破坏，生态环境恶化。旗委、政府加大了对煤矿企业的监管力度，严格要求煤矿企业按照审批的水土保持方案对矿区进行治理，形成“地下黑色资源，地上绿色能源”的良性发展态势。黑岱沟露天煤矿是一个年产原煤2000万吨的大型露天煤矿，开挖建设使原本脆弱的地表环境更加支离破碎。所属神华准格尔能源有限公司制定了各项保护生态环境的政策，建立了吨煤提取复垦及生态建设基金，使该矿区绿化率达到89.5%，水土流失得到有效治理。如今矿区拥有212公顷的绿化地带。
　　砒砂岩地区由于其侵蚀特性被科学家称之为“地球环境癌症”，群众视其为砒霜，治理难度很大。旗委、政府在水利部水土保持植物开发管理中心的大力支持与帮助下，通过多年艰苦努力，已建设成了以种植沙棘等灌木为主的生态工程，并形成了与修建淤地坝拦沙工程相结合的砒砂岩治理模式。这种模式不仅使水土流失得到有效治理，而且沙棘产品在当地已经形成规模化生产。目前，由政府引导，煤炭企业投资的4A级砒砂岩风景区正在筹建当中。
　　人口37万、面积近7700平方公里、2010年财政收入达到近147亿元的准格尔旗，在“十一五”期间，全旗植被覆盖率由治理前的10.5%提高到72%，已治理水土流失面积的综合治理度由治理前的12%提高到80%，土壤侵蚀量减少60%。25度以上陡坡耕地已全部退耕还林还草，近三年治理水土流失面积达1113平方公里；初步形成以沙棘、沙柳、仁用杏等为主的特色产业，保水固土效果明显，经济带动效益显著，水土保持产业带动产业区农民人均年增收约1500元。
　　在水利部水保司组织的此次专家评审会上，以中科院院士孙鸿烈为组长，中国工程院院士尹伟伦、水利部水保司司长刘震为副组长的专家组考察后一致认为，准格尔旗水土保持生态建设工作符合国家级水土保持生态示范县标准，具有良好的示范作用和推广价值，建议评定为“全国水土保持生态建设示范县（旗）”。

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