贵州将建立排污权交易制度保护"美酒河"

    新华网贵州频道１１月２８日电（记者李劲峰）为保护好有着"美酒河"美誉的长江上游重要支流赤水河，贵州省将出台保护条例，探索建立排污权交易制度，利用市场机制控制污染物的排放。

    发源于云南，流经贵州、四川的赤水河，被誉为"美酒河""美景河"，是目前长江唯一没有筑坝且污染较轻的一级干流。赤水河流域面积达１８９３２平方公里，其中贵州省所占面积超过６０％，该流域是以国酒茅台为代表的中国优质白酒生产基地，也是贵州经济重要的增长极。

    记者从贵州省十一届人大常委会第十九次会议上了解到，已提请贵州省人大常委会审议的《贵州省赤水河流域保护条例（草案）》中明确，赤水河流域将逐步实行水污染物排污权有偿使用和转让制度，排污权有偿使用和转让的具体方案由贵州省环保、财政、物价等部门制订，经贵州省政府批准后实施。

    该《条例（草案）》规定，赤水河流域主要水污染实行排放总量控制制度，当地县级以上人民政府根据总量控制指标，将主要水污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位。排污单位通过清洁生产和污染治理等措施削减依法核定的重点水污染物排放指标的，由赤水河流域县级以上人民政府给予适当奖励。

    此外，《条例（草案）》还明确，赤水河流域县级以上人民政府应依法划定禁止建设规模化畜禽养殖场的区域，禁止在赤水河干流和鱼类洄游的主要支流进行水电开发、拦河筑坝等影响河流自然流淌的工程建设活动。

    贵州省人大常委会秘书长周忠良说，加强赤水河流域保护，对于防止长江流域水污染，保护赤水河流域独特的自然、生态和人文环境，保障以国酒茅台为重点的名优白酒生产环境安全，促进流域经济社会全面、协调和可持续发展，具有十分重要的意义。

    周忠良说，排污权交易制度在美国、德国等国家已经比较完善，我国有关省市试点推广的实践表明，排污权交易制度作为一种以发挥市场机制作用为特点的新型环境经济政策，能够激励排污单位切实增强环保意识，调动其加强环保的积极性、主动性和自觉性，达到有效控制环境污染的目的。