解读生态文明创建的温江模式

　　省级生态县创建·温江篇

　　“金温江”，这是人们对温江区投资国际化、人居优美化的无限褒奖，获得了“国际花园城市”、“国家建设部‘中国最佳人居环境范例奖’”、“成都市首个省级环境保护模范区”、“2008年迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”等多项荣誉。如今，当“省级生态区”的荣誉再次落户温江时，人们发现，这座活力之城、生态之城、魅力之城、品质之城，正以一种全新的模式，绽放出熠熠光泽。

　　解读“生态温江”，探寻魅力源泉。

　　李海

　　定位高远、科学发展的崇高使命催生“生态温江”

　　走进温江，人们会发现：江安河、金马河碧波荡漾，13万亩花木郁郁葱葱，好一派南国灵秀的风姿。与之匹配的，是她连续十余年蝉联西部百强县的卓越成就。

　　进入城乡统筹发展新阶段，温江区以如椽之笔，书写出又一幅“生态立区”的大气文章。

　　当成都提出建设“世界现代田园城市”的战略目标时，温江把“率先建设成为‘世界现代田园城市新区’”作为发展战略，目光锁定“率先构建‘现代城市与现代农村交相辉映、历史文化与现代文明和谐相融’”的新型城乡形态，让温江变得“更加繁荣富足、更加文明和谐、更加美丽生态”。

　　战略眼光，迅速化为创建“生态区”的务实部署———

　　始终坚持把生态文明作为最基础、最重要的战略任务，贯穿全部工作始终；始终坚持建设和深化党政主导、部门联动、全民参与的创建工作机制；始终坚持抓好生态产业体系、生态人居体系、生态文化体系和能力保障体系建设。

　　统筹规划、整体联动的创建机制催生“生态温江”

　　准确的定位后面，是温江全新的创建机制。

　　区委书记亲任创建总指挥，一场整体联动、统筹规划的创建战斗全面打响。

　　生态建设、规划先行。温江不惜重金，特邀中国环科院等单位的专家，对自然资源、社会经济、生态环境进行调查研究和科学谋划，制定了《温江区创建四川省环境保护模范区规划》、《温江生态区建设规划》，在省内率先编制完成了生态城市指标体系，各镇（街）也完善了国家级环境优美乡镇创建规划，全区形成了完善的生态区建设规划体系。

　　筹集资金、编制项目。通过向上级争取项目补助、整合资源、区域统筹等方式拓宽经费筹措渠道，着力加大生态建设资金投入力度。全区生态区创建规划包括生态产业、自然资源与生态环境、生态人居、生态文化和能力保障等5个体系建设，共63个规划建设项目，其中近期项目（2008－2010年）40个，中远期（2011－2020年）17个，项目总投资267．8亿元。

　　逗硬奖惩、严格问责。区委、区政府将创建工作纳入部门和镇（街）年度目标管理。同时，充分发挥人大法律监督、政协民主监督和公众舆论监督作用，开通“12369”环保投诉热线，确保全民创建、全民监督。

　　重拳出击、示范引导的工作抓手催生“生态温江”

　　坚持六管齐下，夯实生态基础，深化“生态温江”创建活动

　　力促空气更清新———着力清洁能源改造，着力燃煤烟尘、二氧化硫治理。在温江，型煤固硫技术推广率达100％，城区住户、餐饮业清洁能源使用率达95％以上，公交及出租车使用ＣＮＧ清洁能源率达100％。2个空气自动监测子站，24小时严密监控空气质量。

　　力保天空更湛蓝———建立了全区污染减排数据库。对19家重点企业限期治理、13家企业治理设施改造，为10家企业及污水处理厂（站）安装了在线监测系统；研发出可燃性固废无害化治理新方法，关闭顽石、西金两家高污染企业。工业企业实施专项治理，整改32家，关闭搬迁10家，全区工业废水稳定达标排放率达100％。

　　力使河水更碧绿———坚持“全流域规划、全流域整治、全社会参与”，建立完善了水环境长效管理机制，编制完成了城区水系整治、亲水景观、雨污分流等专项规划。积极开展河道

　　清淤、生态修复、截流整治、沿河生态走廊建设工程，河床清淤40万立方米、河道沟渠整治60公里、河堤植绿60万平方米。

　　力推环境更优美———大力加强城乡环境综合治理。关闭养殖场1000余户，建新绿盛等生态养殖园区，畜禽粪便综合利用率达97．86％；全面实施植绿造绿工程，投入5488万元开展城市绿化工作，人均公共绿地面积达15．71平方米。

　　力倡能源更节约———全面普及节能知识，积极鼓励企业节能技术改造，大力开展节能技术研发，加强节能产品和技术推广工作。研发了“高性能电子陶瓷材料Ｙ5Ｐ瓷料”等三个节能项目，推广节能灯1．6万只，建筑节能应用率达100％。

　　力建设施更完善———完成生活污水管网建设273公里，投入5．33亿元建成城市生活污水和科技园工业污水处理厂，投资5．5亿元修建了两厂和三镇污水处理站，全区污水日处理能力将增至15．6万吨。按照“户集、村收、镇运、区处置”模式，城乡生活垃圾全部实现无害化处置。农村医疗、餐饮废水实现达标排放。

　　狠抓示范工程，实现经济、社会、生态和谐发展

　　抓好生态工业示范工程。提高工业准入门槛，把好环评关，优化产业布局，引进了北京青云创投、新科、迪威广电、三精升和制药等高端制造业。

　　抓好生态农业示范工程。依托花木交易服务港、农科城、友庆现代花卉产业基地、永宁现代农业示范基地，促进传统农业向都市生态农业转变。

　　抓好生态旅游示范工程。大力发展特色生态旅游业，以“国色天乡”游乐园为引领的乡村生态体验旅游成效初显。金马国际体育城、国际乡村旅游度假区、国际医学城等项目正加快推进，旅游集成效应正逐步形成。2009年，温江被评为“影响中国十大特色魅力城市”。

　　抓好“生态细胞”示范工程。通过强化宣传抓引导、活动牵引强素质，环境影响固理念，全区干部群众在循环发展观、生态价值观、绿色消费观等方面实现了全面“转型升级”。积极开展绿色学校、绿色医院、绿色社区等“细胞创建”活动。目前，温江区已有2个国家级、6个省级环境优美乡镇，2个省级工业生态园区，1个省级农业生态园区，1个省级、52个市级生态村，1个市级绿色社区，2所省级、5所市级绿色学校，3个环境友好型企业，154个生态家园，7个生态人居活动小区。

　　抓好生态文化示范工程。大力开展生态文化、生态文明宣传活动。抓好宋代文庙、陈家桅杆、古蜀鱼凫遗址的规划保护，启动了林盘风貌展示区规划建设，建成了赞元街古韵风貌街区。2009年，宋代文庙被列入非物质文化遗产。

　　抓好生态保护示范工程。通过修堤防、建河床、顺河道、种树植草等方式，改善生态环境。全面扩大绿地及森林覆盖率，保护生物多样性。全区活立木总蓄积量达19．4万立方米，森林覆盖率达19．01％，每年减少水土流失8643吨，增加蓄水能力212万立方米。

　　坚持生态立区战略　全力打造世界现代田园城市新区

　　地处成都平原腹心的“金温江”，历史文化悠久，自然禀赋独特，生态环境优越，自古闻名遐迩。作为成都西部新城的核心品质区，温江认真贯彻落实成都市委、市政府建设“世界现代田园城市”的战略部署，紧紧围绕“力争在全市率先实现城乡一体化、率先实现城乡全面现代化”的奋斗目标，牢固树立保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的理念，坚持把生态环境建设作为落实科学发展观、提升区域核心竞争力的重要内容，坚定不移地实施“生态立区”战略，既推动了经济社会又好又快发展，又切实维护和发展了更加优美的生态环境，先后荣获全球生态恢复和环境保护杰出成就奖、国际花园城市、影响中国特色魅力城市等荣誉，成功创建了省级生态区。

　　在创建工作中，温江始终坚持党政主导、部门联动、全民参与，建立健全了创建工作长效机制；始终坚持统筹城乡，科学规划，加大投入，狠抓生态基础工程建设，全面提高了生态环保设施水平；始终坚持在保增长、调结构中促进生态文明，大胆追寻新经济的步伐，努力构建以服务业为主导的现代经济体系，坚定不移地推进结构调整和产业转型升级，大力发展循环经济，加快“低碳温江”建设，实现了经济发展与环境保护的同步双赢；始终坚持抓好城乡环境综合治理，强化污染治理，加强生态人居体系建设，着力打造最适宜人居的生态田园都市新区；始终坚持把生态文化作为提升城市综合竞争力的基础来抓，制定实施了区域文化发展规划，强化宣传引导，狠抓培训提高，开展了“德润温江”国学经典诵读活动和全民读书活动，极大地提高了城乡文明程度。

　　当前，温江正处于快速城市化和城乡全面现代化的历史新阶段。我们有基础、有条件、有能力、有信心把温江建设得“更加繁荣富足、更加文明和谐、更加美丽生态”，力争率先建成“世界现代田园城市新区”。