寻求生态保护和经济发展的最佳模式

汉白玉加工车间，水汽把粉尘带到水沟里，然后流入污水处理厂。

　　■ 将新闻进行到底

　　今年是联合国确定的国际生物多样性年，我国是世界上生物多样性最丰富的12个国家之一。但是，一般来说，在生物多样性比较丰富的地区都较贫困，该如何解决生态保护理念下的可持续发展，实现生态环境保护与当地群众生活水平不断提高的和谐发展呢？

　　四川省雅安市宝兴县是大熊猫栖息地世界自然遗产核心区域、我国传统药用植物的重要基因库，拥有极其丰富的生物资源。但也面临着尖锐的生态环境保护与经济发展的矛盾。在环境保护部对外合作中心主导实施的“长江流域自然保护与洪水控制项目”指导下，宝兴县探索出了一套生态保护与经济社会可持续发展的管理模式。日前，记者在宝兴县进行采访，看看他们是如何解决这对矛盾的？

　　——— 生态采矿 ———

　　完整剥离的植被开矿后重新“披复”到山体

　　汉白玉石是宝兴县的支柱性产业，记者在宝兴县锅巴岩大理石矿区看到，为开矿后生态修复，正在开采的矿山植被被完整剥离，一整块、一整块的汉白玉石开采下来。当矿山开采完后，这些被剥离的植被将被重新“披复”到山体上，在山体下部，开采后的碎石头被垒成一圈圈的梯形护栏……与正在开采的矿山相对的山上，记者发现，整一面山坡植被全无，碎石满地。

　　雅安市副市长兼宝兴县委书记姜小林说，宝兴县形成共识，实施“生态立县”，对矿山开采实施科学、生态开采。县里还从有限财政中拿出800多万元，用于矿山修复工作。

　　宝兴县环保局局长程兴渝说，在矿区开采初期，狂轰滥炸式的矿山开采破坏了山体植被等，不仅浪费了大量资源，还造成了大量采矿废石堆积；植被大量被毁；河道堵塞，并形成多处堰塞湖泊等；汛期泥石流安全隐患严重，碎石边坡滑坡现象时有发生。

　　程兴渝说，现在，在“长江”项目指导下，当地采用了这种剥离、披复山体植被的环保高效开采方式，在合适修复的位置上，将重新种上植物；用开采剩下碎石修成的梯形护栏，一是能有效防止矿山开采后的泥石流，二是对碎石资源的再利用，三是解决了以前把碎石随意倒在河道，堵塞河道，污染水源等问题，保护了野生动物的栖息地。

　　汉白玉石的利用率从50%提高到80%—90%

　　在宝兴县灵关镇三兴汉白玉有限公司的加工车间，工人正在加工汉白玉石板，齿轮飞转，扬起的细小灰尘被水雾“包裹”着，顺着地上的小沟流入企业污水处理池，经沉淀压缩后，汉白玉石石粉被用于制造砖头，而小石块用于生产马赛克。

　　三兴汉白玉有限公司总经理马雪梅说，通过整片剥离的矿山开产，汉白玉石减少了炮眼和裂缝，利用率从50%提高到了80%—90%；而现代化的生产设备，使得以前飞扬的灰尘、倒入河流的小石块都得到了利用；企业所有的废水都经过污水处理设备来处理，处理后的清水回用，每天可达2500吨，节约了水资源。

　　程兴渝说，为保护环境和资源，宝兴县开展了矿产资源综合整治项目。从2004年到2005年期间，共关闭对生态环境系统破坏严重的矿点73个，保留矿点35个；关闭污染严重的石材加工企业60余家。但由于提高了利用率，宝兴财政收入并没有减少，反而翻了几番。

　　——— 能源替代 ———

　　使用沼气每年减少薪柴用量140多万公斤

　　在宝兴县穆坪镇顺江村村民乔国华的家中，沼气灶正在烹煮着午饭，蓝色的火焰在欢快的跳跃。与一般室外的沼气池不同的是，乔国华家的沼气池是建在室内猪圈的地下。

　　乔国华说，他家养了三头猪，猪粪所产生的沼气可供四口之家做饭、烧水之用；沼渣是生态肥，足够他家3亩地的施肥。由于建在室内，又有猪的体温的温暖，解决了冬天沼气流动性不强，产气量不高的问题。

　　“我们以前做饭烧水是上山砍柴，多余的猪粪是倒入河流，现在利用了猪粪解决了燃料问题，保护了生态和环境，一举两得。”乔国华说，他是2006年开始使用沼气池的，在2008年的地震中，沼气池损坏了一次，但是一个电话，就有当地部门的有关人员上门维修，非常方便。

　　“长江”项目宝兴示范区项目办项目经理张明伟说，目前，通过示范区项目办协调、培训和进行专家咨询，全县新增发展沼气池600口，年产气4800立方米，有效缓解示范区内居民对薪柴的依赖度，年减少薪柴使用量1440000公斤。

　　——— 生计替代 ———

　　生态旅游业使当地人均年收入达五千元

　　宝兴县是世界上第一只大熊猫发现地，拥有蜂桶寨国家级大熊猫自然保护区。在保护区附近的硗碛藏族乡整齐而漂亮，记者看到一排排藏族风情的房子，白墙、黄门、雕花的红窗户……

　　当地藏民杨元国告诉记者，由于建设水电站，他的土地被征用了，搬到硗碛，从事生态旅游。由于不再开垦和畜牧，当地的生态环境得到了很好的恢复，植被覆盖率超过90%，而大熊猫等野生动物也时常出没其中，吸引了大批游客前来旅游、观看。

　　杨元国说，原本他们的人均收入只有2000元，通过发展生态旅游业，现在达到了人均每年5000元。

　　张明伟说，通过组织协调发展，现硗碛乡有藏家乐208家，旅游从业人员达934人。

　　退耕还林结合高价值经济果木

　　沿着青衣江，记者来到穆坪镇新宝村。河滩上种着桃树、李树等，红色的桃子、紫色的李子、黄绿色的梨子正挂在枝头。

　　身穿T恤、长裤的陈奕林拖着一棵枇杷树从山上来到河滩。她告诉记者，宝兴县把退耕还林跟发展高价值经济果木结合起来，她家就种植了五六亩的果树，由于枇杷市场价格比较高，她正把家里的桃树逐步替换成枇杷树。

　　“以前我们种玉米，但是一发大水，就被淹了，颗粒无收。种果树，即使被淹了，损失也不大。”陈奕林高兴地说。

　　程兴渝说，除了发展经济果木，宝兴还实施特色中药材和经济作物品种、粮食作物间种，在保证基本的粮食生产的同时积极创造经济效益。

　　——— 专家点评 ———

　　综合生态系统管理的创新

　　生态环境和生物多样性保护是一个系统工程，并非能由环保一家能够独立完成，如何保证生态保护和经济和谐发展呢？

　　姜小林说，最重要的一个经验是当地实施了综合生态系统管理。在机构上，在宝兴县政府下设立综合生态系统管理委员会，由一位副县长担任主要负责人，除了环保局，当地的国土局、林业局、旅游局等十几个部门都加入到委员会中；各部门实施联动；同时通过宣传、培训、示范，提高宝兴县公众，包括各部门官员的生态环保意识。

　　“比如沼气项目，是长江项目结合国家的新农村建设、民生工程等，一旦沼气池出现问题，由农业、畜牧业部门派专人来维护，而且这些技术人员都是现成的，避免了环保部门的‘重复建设’；经济果木项目还结合了退耕还林、天宝工程等，各部门之间实现了真正的联动。”长江流域自然保护与洪水控制项目中央项目办项目经理阿彦强调说，由社区代表、非政府组织代表、企业代表组成公众议事会，政策、管理制度等都会征询意见。

　　环境保护部对外合作中心项目四处副处长于之的说，综合生态系统管理，是在当前制度下，真正实施部门联动、各级合作，对我国各地实现生态保护理念下的可持续发展，西南相对贫困地区的城镇化、新农村建设、地方履行生物多样性保护国际公约等，具有重要借鉴价值。

　　■ 相关背景

　　四川省宝兴县是世界上物种最为丰富的地区之一。境内99.7%以上为山地，森林覆盖率70.8%，水和空气质量达到国家一级标准，原始生态保存完好，以动物活化石大熊猫、植物活化石珙桐、昆虫活化石大卫两栖甲为代表的生物多样性优势明显，以宝兴产地命名的生物物种、亚种多达50多种，拥有国家一级保护动物13种，一级保护植物6种，被喻为“世界濒危动植物的避难所”、“动植物王国”，是世界自然基金会确定的“全球重要生态区域”，在国家生态功能区划分中被列入禁止开发区。