云南省拟立法保障矿产环境恢复

　　“良好的生态环境、丰富的生物多样性是云南的一张名片，保护好生态环境和生物多样性是云南实现可持续发展的保障。”在昨日召开的滇西北生物多样性保护联席会议第二次会议上，省委副书记、省长秦光荣说。

　　那么我省的各个州市在保护生态环境上，都有什么好的做法呢?记者在会议间隙采访保山、版纳两地及省国土资源厅的相关负责人。省国土资源厅负责人透露，不久的将来，在滇西北开矿得先交一笔保证金，用于监督企业是否在开矿后恢复开矿处的地质环境。

　　省国土资源厅

　　开矿交保证金 保障环境恢复

　　在许多矿产资源丰富的地方，远远望去，山上东一处西一处矿洞，到处都是坑坑洞洞，很是受伤。也许在不久的将来，在滇西北开矿就要交一笔保证金，用于监督企业是否在开矿后恢复开矿处的地质环境。不仅如此，省国土资源厅下一步还将争取把《云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》上升为地方性法规。

　　另外，省国土资源厅还将加强滇西北地区矿业权及建设用地管理，限制在滇西北地区各类自然遗产地、自然保护区、风景名胜区、国家公园等区域内设置探矿权和采矿权。对还未列入各类自然保护区的滇西北生物多样性重点保护区域严格控制矿业权设置。针对滇西北矿产资源开发进行资源整合。采取经济补偿或采矿权到期不再延续的方法取消在各类保护区域内已设置的采矿权。对未经论证批准在各类保护地进行的建设项目不提供建设用地。

　　保山

　　烟控区还清新 噪达区送宁静

　　俗话说“上有政策下有对策”，政府要求企业对废水、废气、废渣等废弃物进行处理后再排放，可有些企业不处理就偷偷排放。要怎么监管这样的企业呢?保山市在重点污染源建立了一个自动监控平台，把这个平台和环保部门监控联网，企业有没有按照减排要求做看得一清二楚。目前，13家国控重点企业中，除了一家制糖企业因生产原料不足停产暂缓安装外，其他12家国控重点企业都安装了水质在线监测设备和配套设施，如监测用房等。

　　保山还在中心城市设立“烟控区”和“噪达区”，给市民一个清新和宁静的生活环境。在乡镇和社区，开展生态乡镇和绿色社区创建。现在，保山市共有1个全国环境优美乡镇，6个省级生态乡镇，45所国家、省、市级“绿色学校”，5个省级“绿色社区”。

　　在高黎贡山自然保护区内，有人拍摄到了白眉长臂猿影像，填补了国内空白。就在2009年3月，中国野生动物保护协会批准，授予保山市“中国白眉长臂猿之乡”称号。

　　版纳

　　野生动物肇事 保险公司赔偿

　　在版纳，大象时不时会入侵农民田地，吃庄稼。农民看着大象，心里十分气恼，可大象是国家保护动物，打杀不得只能驱赶，可庄稼损失谁来赔偿呢?2008年，国家林业局给我省安排了500万元，探索野生动物肇事后如何补偿的问题。省林业厅在滇西北的迪庆藏族自治州、丽江市、怒江傈僳族自治州和保山市的8个县(区)进行野生动物肇事补偿。2009年，国家林业局继续给我省安排350万元经费开展野生动物肇事补偿试点工作，滇西北的迪庆州、丽江市、怒江州和保山市的11个县(区)列入了试点范围。

　　另外，可喜的是，省林业厅创新机制，与保险经纪公司和保险公司协调沟通，成功运用商业保险的方式在全国率先开展野生动物肇事保险，解决野生动物特别是亚洲象肇事补偿问题。2009年11月11日，西双版纳国家级自然保护区管理局又与中国太平洋保护公司云南分公司版纳支公司成功签订了亚洲象公众责任保险合同。这也是我国目前唯一一份为一种国家重点保护野生动物购买的公众责任保险。这一举措，是政府补偿向商业赔偿、部门办林业向社会办林业转变的一次大胆尝试，使我省陆生野生动物肇事补偿工作迈入了一个新的历史阶段，也成为全国野生动物保护的新亮点。(本报记者 杨质高 龚祖金 王 云 肖 亮)