昆明拟施行《环境保护公众参与办法》将聘市民监督

　　日前，市政府常务会审议通过《昆明市环境保护公众参与办法（草案）》（以下简称《办法（草案）》，首次对公众参与环境保护的范围、获取环境信息的渠道，以及公众参与政策法规制定、环境管理、环境监督的途径作出规范。《办法（草案）》规定，公众提出获取环境信息，有关行政管理部门要在15个工作日内予以答复。

　　《办法（草案）》明确，公众参与昆明市环境保护的范围包括8个方面，分别是：参与环境保护立法、政策的制定和规划编制；参与重点建设项目环境影响评价、规划环境影响评价和项目竣工环境保护设施验收工作；参与滇池及滇池入湖河道水污染防治、工业污染防治及生态恢复治理工作；参与滇池治理的科学研究、示范及相关科技成果应用、推广；参与环境保护和滇池保护宣传教育、社会实践、志愿服务及相关公益活动；对环境保护和滇池保护工作提出意见和建议，对环境违法行为进行监督、投诉和举报；对涉及环境保护工作的有关国家机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊等行为进行检举和控告；法律、法规和规章规定的其他参与行为。

　　为维护公民、法人和其他组织获取环境信息的权益，《办法（草案）》规定，环境保护行政主管部门和滇池行政管理等部门，应主动向公众公开环境信息。环境信息主要包括环境质量状况，环境标准，环境保护费用征收的项目、依据、标准、程序和使用情况，重大环境治理、环保补助资金项目，建设项目环境管理情况，滇池污染治理重要工程及项目进展情况等15项内容。

　　对于公众以书信、电子邮件、传真、电话和口头形式提出获取环境信息要求的，有关行政管理部门应在接到要求后，15个工作日内予以答复。特殊情况下，经部门主要负责人批准可延长至30个工作日；发生突发环境污染事故，对公众健康、安全和公共环境可能造成威胁的紧急情况下，各级政府及其相关行政管理部门，应依法迅速发布能够帮助公众采取预防措施和减少损害的信息。

　　《办法（草案）》对公众参与环境政策制定、环境管理、环境监督等路径，也作了具体规定。比如，有关行政管理部门对公众提出的合理意见应予以采纳，不予采纳的，应当给予答复并说明情况；对环境有可能造成重大影响的建设项目，应向公众公开建设项目信息，召开专家代表论证会、公众听证会公开征求公众意见，并对采纳情况进行说明；各级政府、国家级开发（度假）区管委会，应聘请环保专家、学者对环境保护工作进行督导和咨询，聘请市民监督排污治污行为等。

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