大力推进云南生态文明建设

　　党的十八大报告论述了“大力推进生态文明建设”的重要内容，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。

　　按照建设生态文明的要求，云南要加快“森林云南”建设，实施“青山绿水”计划，建西南生态屏障，创兴林富民大业，努力把我省建成生态系统更加完备，林业产业更加发达，森林文化更加繁荣，人与自然更加和谐的“森林云南”。

　　按照“优化国土空间开发格局”的要求，根据人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，调整好保护和开发的空间布局，实施好“城镇上山”工程规划，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

　　按照“全面促进资源节约”的要求，依靠科技进步，大力提高能源、水、土地利用效率和效益，加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会；严守耕地保护红线，严格土地用途管制；加强矿产资源勘查、保护、合理开发。作为山区省份，特别要节约集约利用森林资源，推动森林资源利用主要依靠木材方式的根本转变，开发利用林下多种资源及森林的其他功能。

　　按照“加大自然生态系统和环境保护力度”的要求，进一步加快保护地建设发展，加速自然保护区从数量增长向质量提升的转变，使就地保护作用不断增强，在自然生态系统保护中发挥更大作用。同时，要改变观念、创新发展，不断推出野生动植物保护的新举措，通过实施“极小种群物种保护工程”，有力推动濒临灭绝的物种的有效保护。此外，加大退化和脆弱生态区(干热河谷区、石质山地、高原湖泊面山、退化湿地、工矿区) 植被及生态系统的保护和修复。

　　按照“加强生态文明制度建设”的要求，从立法、执法、政策和监管等环节上，维护好自然资源保护和利用中的各种关系。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，处理好森林资源开发利用成本与效益的关系，深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。

　　（作者系云南省林业科学院院长、教授。本文系作者在云南省社科联组织召开的“云南省社科界畅谈党的十八大精神座谈会”上的专题发言摘要）

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