东莞市明确目标狠抓落实 全力推进节水型社会建设试点工作

　　本站讯（通讯员 吴九华）2008年11月，东莞市申报第三批全国节水型社会建设试点城市的成功，标志着东莞市节水型社会建设工作正式全面启动。为深入开展全市节水型社会建设试点工作，我市坚持以科学发展观为指导，以水资源可持续利用和保护为目标，全面规划，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实，全力推进节水型社会建设各项工作。

　　一、明确目标。东莞市节水型社会试点建设总体目标是：到2011年，节水型社会建设迈出实质性步伐，水资源利用效率和效益显著提高，全社会总用水量控制在23.5亿m3，单位GDP用水量比2005年降低20%以上，比2007年降低15%以上。

　　二、抓规划引导。近年来，我市不断加大水资源、节水型社会建设规划和项目前期工作力度，以方向性、权威性、指导性强的规划，指导和促进节水型社会的建设。以《东莞市水资源综合规划》为龙头，先后编制了《东莞市水资源战略研究》、《东莞市水源地规划》、《东莞市饮用水源地安全保障规划》、《东莞市用水定额》、《东莞市节约用水规划》、《东莞市节水型社会建设规划》等一系列指导性较强的水资源管理及节水规划，提出水资源优化配置、高效利用、合理开发、全面节约、有效保护、综合治理、科学管理的基本方案，确定了全市总用水量和各镇区、各行业用水指标。积极开展节约用水的前期工作。围绕建设节约型社会的总体要求，2007年3月27日，我市颁布了《东莞市节约用水实施细则》（东府办［2007］25号），明确规定我市节约用水的总体的目标、行业用水定额、水价调整和改革原则、水资源利用水平等指标，并提出了具体操作办法，为下一步搞好节水型社会建设提供了很好的依据。

　　三、抓制度管理。为规范节水减排，建设节水型社会工作，我市早在2006年就成立了节约用水办公室，统筹全市节约用水工作，并通过制定完善一系列用水制度，扎实推进。首先，加强取水许可和监督管理，提高用水效率。加强新建项目水资源论证、入河排污口审批等制度的管理，加强取水监督管理，加强建设项目节水器具（设备）、节水措施配套建设的管理。其次，通过行政审批、加强督查、竣工验收等管理环节，以实现计量设备、节水型设备、设施与主体工程的同步进行，提高用水效率。再次，全面推行取、用水户的装表计量工作，定期抽查管理，强化对节水的宏观控制和全方位的管理。同时，我市还积极开展各镇街水量分配方案的调查研究，制定我市水资源分配方案。

　　四、抓三大重点。一是推进设施建设。积极引导各镇区、单位进行节水型器具、节水设施改造，利用先进的用水技术促进节水。加大城市供水管网改造力度，进一步降低管网漏失率。二是推进水价改革。目前，我市正积极关注省有关部门关于水资源费改革方案的出台，并将适时制定相应配套措施，适当提高水资源费。同时，我市正研究水价改革方案，对居民基本生活用水实行低水价，对超定额用水推行阶梯式计量水价制度，并适当提高重污染、高耗水工业的水价，促进节水及污染物的控制。另外，我市将在阶梯水价制度、水量分配方案、抄表计量等工作实施后，适时研究和逐步实施丰枯水价、推行优水优价措施。三是推进污水治理。通过开展清理重点污染源、截污、调污、建设污水处理厂和整治河涌等工作，加大治污力度，减少污水排放量，保护水资源和水生态环境。将上游污水导入东引运河，进入樟村污水净化处理厂进行处理，保护东江饮用水源。加大重点污染企业整治，对全市电镀、漂染、造纸、制革、洗水、印花等六大行业重点污染企业进行专项整治，经限期治理仍不能达标排放的，坚决予以强制关闭。此外，还加大了投入力度，加快了生活污水处理厂及截污管网建设，力争2009年底使生活污水处理能力达到70％以上。

　　五、抓宣传发动。全面参与是推进节水减排，建设节水型社会的前提和保障。为此，我市以加强宣传发动为基本手段，不断提高全民水危机意识和节水意识，同时，通过开展各类节水型社会建设主题实践活动，积极发动全市人民参与节水型社会建设。在每年"世界水日"和"中国水周"期间，利用电视、广播、报纸、标语、网络等媒体，通过上街宣讲、举行科普活动和公益活动等形式开展节水宣教工作，广泛宣传东莞水资源紧缺的情况及节水基本知识，倡导节俭文明的生活方式，营造了全社会共同关注、支持和参与节水型社会建设的良好氛围。我市还开展了多种创建节水型社会主题实践活动，开展节水型企业（单位）、节水型社区创建活动，确定创建示范点，加强日常检查指导。