探索珠海特色的生态文明建设之路

　　党的十八大胜利召开，珠海生态文明示范市创建也迎来新的机遇。本月23日，由珠海市环境保护局和南方日报社共同主办的“贯彻党的十八大精神，推进珠海生态文明示范市创建学习讲坛”在珠海举行，讲坛邀请国家和省内生态环保专家为珠海环保系统官员解读十八大报告相关精神，同时为珠海生态文明示范市创建建言献策。

　　在党的十八大报告中，生态文明建设被纳入中国特色社会主义建设“五位一体”的总布局，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，并对生态文明建设作了总体部署，这为珠海的生态环境保护和生态文明建设进一步明晰了方向。

　　当前，珠海全力实施“蓝色珠海，科学崛起”发展战略，生态文明建设也是关键一环，目前珠海在生态文明建设方面已有一系列举措。专家们认为，珠海过去在生态环境保护方面取得了显著的成绩，而生态文明建设的提出为珠海的发展带来了先发机遇，珠海应该从制度创新着手，为全国探索出一条具有珠海特色的生态文明建设之路。

　　生态文明建设为珠海赢得先发机遇

　　生态文明建设是首次被纳入中国特色社会主义建设的“五位一体”总布局，但珠海在过去实际上也初步走出了经济发展与生态保护相协调的路子。珠海的生态文明建设优势也受到与会专家的高度认同，并为珠海赢得先发机遇。

　　中国科学院地理科学与资源研究所刘昌明院士指出，珠海在生态文明建设上有得天独厚的优势，在过去没有走以资源环境为代价而谋求发展的道路，没有走拼资源、拼环境的路子，而是一直坚持蓝天白云、青山绿水的底线，成为珠三角环境质量最好、土地开发强度最小、人口密度最优、社会最为和谐的城市，这个优势在整个广东省乃至全国都是非常明显和突出的。

　　数据显示，珠海的空气质量、人均公园绿地面积、人均污水处理能力均居全国前列。同时，珠海是全国第一个荣获联合国“国际改善居住环境最佳范例奖”的城市，这些数据与荣誉折射出珠海“生态优先”的价值观追求。

　　环境保护部华南环境科学研究所副所长、高级工程师刘晓文认为，珠海过去突出绿色发展、突出改善环境、突出生态优化、突出发挥特色、突出管理创新，在生态文明建设方面已有一定的经验，全体市民也切切实实感受到生态文明建设的一些好处和实惠，打下很好的社会基础和群众基础。

　　“更难得的是，珠海已具有前瞻性、定位准确、措施得力的生态文明建设决定与规划。珠海于2012年6月起启动全国生态文明示范市创建工作，又于今年10月份通过了《珠海市生态文明建设规划2010-2020》，提出珠海建设环境友好、生活富裕、生态文明的新型城市，并制定了包括生态环境保护恢复工程、污染控制工程、资源保障工程等重点综合建设项目的规划，这将会进一步提升珠海市的生态文明水平。”刘昌明说。

　　以“制度创新”为全国引领示范

　　当前，珠海全力推进“蓝色珠海，科学崛起”战略，生态文明建设也进一步得到重视。

　　省委常委、珠海市委书记李嘉强调，珠海要创建生态文明示范市，并与“建设与欧美先进国家媲美的宜居环境”相结合，以“科学发展走新路，”十二五“崛起看珠海”为总要求，全力推进全国生态文明示范市的建设。

　　“我们将以十八大精神为指导，将专家智慧与基层创新相结合，认真学习，提升做好生态环境保护的工作水平。”珠海市环保局局长毛东信表示，要以传播十八大精神为开端，结合专家意见全面落实生态示范创建的各项任务，并积极创建生态工业示范园区，大力发展循环经济。

　　据了解，为建设生态文明示范市，珠海已提出重点打造十项综合建设项目，包括生态环境保护与恢复工程、污染控制工程、资源保障工程、能源保障工程、交通保障工程、循环低碳经济示范区、环境预警监控体系、生态农业建设、生态旅游建设、生态文化宣传教育，并分解成62项细分工程，到2020年打造生态一流城市。

　　参加论坛的专家认为，珠海发展生态文明建设有良好的基础，如今对生态文明建设又空前重视，珠海在生态文明建设上应该有更高的目标和要求，发挥珠海市在生态文明建设中已具有的先发优势，为全国生态文明建设走出新路。

　　制度的创新被专家们视为珠海应该追求的目标。北京大学环境科学与工程学院副院长、副教授王奇指出，现在全国各地都在建设生态文明，珠海如果没有好的制度支撑，有可能会失去以前积攒的优势。“珠海需要实现科学与决策的有效互动，形成一揽子顶层战略设计与具体行动方案设计，通过制度创新，引导全民全面参与，走出一条具有珠海特色的生态文明道路。”

　　撰文 崔汝枝 胡净栋 摄影 王荣

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