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生态无国界,亦无价

——十三五规划《建议》的“绿色发展”观
Eedu.org.cn 作者:王言    资讯来源:广西日报    点击数:    更新时间:2015/11/6

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,“坚持绿色发展”,“为全球生态安全作出新贡献”。《建议》秉持的是生态无国界的理念,即把生态文明建设放在世界范围的视角来思考,实现全球生态安全。

第12届东博会举办的中国-东盟环境合作论坛倡导“绿色海丝”,中国与东盟专家提出加强“一带一路”战略框架下的生态环保合作,增强区域生态环境可持续发展能力,中国、泰国、越南等国家承诺不对外输出污染,同时加强区际间的环保技术合作,共同治理区域生态环境。

论坛上,广西环保官员和专家从发挥广西区位优势出发,提出以省际合作助推国家环保合作,建设区域环境合作共同体,增进绿色环保管理经验交流,开启环保合作新渠道。

“十一五”至“十二五”期间,广西开展了多层次、多形式的国际生态环保合作项目。其中包括履行《蒙特利尔议定书》执行的广西加速淘汰消耗臭氧层物质能力建设项目,履行《斯德哥尔摩公约》减少POPS排放的全球环境基金“中国制浆造纸行业二恶英减排项目”广西示范项目,履行《生物多样性国际公约(CBD)》实施的《广西生物多样性保护战略与行动计划》编制工作。广西还先后参与了中国-欧盟生物多样性项目广西示范项目(简称ECBP)、大湄公河次区域核心环境项目(简称GMS-CEP)。

同时,广西确定参与东盟区域环境合作的优先领域,如农村环境改善跨境合作、参与大湄公河次区域合作机制、跨界环境问题研究与合作等。广西在东博会期间还举办了“中国-东盟环境合作论坛”。

2013年9月,广西与中国-东盟环境保护合作中心签署了《共同推进中国和东盟环保合作协议》,进一步发挥广西在环境合作中的前沿作用。2014年9月,广西环境保护对外合作交流中心组织召开项目中越技术交流会。2015年5月,《中国广西壮族自治区环境保护厅与越南高平省自然资源与环境厅生物多样性保护合作谅解备忘录》在高平市正式签署,开启了新时期中越两国环保部门的一次全新合作,为中国广西与越南在跨境生物多样性保护领域的对话及合作提供重要平台。

从“不对外输出污染”、“绿色海丝”,到《建议》秉持的“全球生态安全”理念,除了表明生态无国界含意外,还说明了生态无价。

生态无价,就是生态问题不能用价值来计算,例如,空气、阳光等,对人类生存和发展的重要性就不能用价值来衡量;全球大气变化,海洋及国际河流水体污染;工业文明带来的全球性生态恶化;生态问题既是历史造成的,又是当下人们活动造成的;生态问题事关人类子孙后代的生存和可持续发展,等等,这些都不能用价值来计算。

过去人们违反自然生态搞发展,结果丢掉了绿水青山。现在觉醒了,提出宁要绿水青山不要“金山银山”,说明人们对生态重要性的认识提高了。然而,不少情况下,我们仍然从自然生态环境与“金山银山”之间的关系来说事,这种认识还是不彻底的,因为说到底还是一种生态有价的思维方式。当前,政绩评价中实施生态环保问题一票否决制,正是生态无价的体现。

生态无国界,生态无价,本质上一致。如果说走向生态文明是人类的不二选择,那么,生态无国界,生态无价,无疑成为生态文明建设的最高准则。


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