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资源产品调价已到最佳时机?

Eedu.org.cn 作者:于华鹏    资讯来源:北京商报    点击数:    更新时间:2009-8-4

  昨日,国家发改委刊文详解了水、电、石油等能源资源产品的价格改革进展情况。文章肯定了近期水价调整改革的方向,并表示中国的油价不能像美国一样实行低税负和低价格的政策。对此有关专家认为,能源资源产品的价格改革可能将进一步加速。

  水价方面,文章援引了一组数据:截至2008年底,36个大中城市居民生活用水和工业用水的终端平均水价(包含自来水价格、污水处理费、水资源费等)分别为每吨2.35元和3.19元,比2005年分别提高12.4%和17.2%。其中,居民生活用水、工业用水污水处理费实际收取标准分别为每吨0.7元和1元,比2005年分别提高了29.6%和38.9%,污水处理费标准的调整幅度明显超过终端水价调整幅度。由此可见,污水处理费偏低对水价上涨的拉动作用明显。

  据记者了解,这是近几个月水价全国普涨以来,国家发改委在10天内的第四次针对水价调整进行“解释”和通知,其中“力挺”涨价的姿态明显。

  清华大学水业政策研究中心主任傅涛认为,虽然水价的上涨对CPI或通胀作用微小,但对工业产品出厂价格的影响较大。

  文章还提出了我国电价改革的最终目标,发电、售电价格由市场竞争形成,输电、配电价格由政府制定。“电价一旦调整将对经济产生较大影响,直接的波及就是PPI。”业内专家表示,一味调整或许会加速通胀的到来。

  根据记者了解,早些时候,我国放开了20%售电市场,允许符合条件的大型工业用户向发电企业直接购电;并清理整顿了部分省份对高耗能企业实行优惠电价的措施;近日新的风力发电价格政策又接续出台,将全国分为四类风资源区,相应制定风电标杆上网电价。

  密集的调整,电价改革加速的身影明显。其实不仅是水电,油价方面也是调整频繁。今年以来,根据国际市场油价变化情况,国家有升有降地调整了成品油价格,其中3次有控制地提高了成品油价格,两次下调成品油价格。

  “我们需要利用价格和税收杠杆,尽早引导石油合理消费,通过适当合理的价格,促进石油资源节约和节能减排,保证国家能源安全。”发改委表示,下一步将继续坚决执行经国务院批准的成品油价格形成机制,同时要充分考虑社会各方面的承受能力,适时调整并适度控制成品油价格。

  “从最近一系列动作来看,水电油价格改革加速步伐明显,然而从另一个方面,受金融危机影响,资源价格的相对低位,或让政府看到了改革的契机。”有关专家告诉记者。但是否是最佳时机,该专家认为值得商榷。



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