下半年"调结构"步伐或加快 资源价格改革更深入

　　在经济复苏迹象增多的背景下，下半年“调结构”分量的相对加大，有可能推进资源产品价格改革进一步提速。

　　国家发改委日前表示，下半年将继续推进水、电力以及成品油等资源能源产品价格改革。业内人士表示，公共事业和能源板块未来有望因此获益，而资源价格改革题材也将为市场增添新的轮动热点。

　　时机较为有利

　　有关专家指出，在下半年宏观调控基调不会轻易改变的情况下，三、四季度GDP增速有望延续升势，同时调结构促转型的工作将被更加强调。在此背景下，资源产品价格改革有望继续推进。

　　国家发改委能源研究所研究员周大地认为，中央把进一步理顺资源型产品价格作为当前经济阶段改革转型的重要内容之一，目前也是理顺资源产品价格的较好时机。水、电等资源产品的价格机制一方面要体现公益性，防止出现暴利，同时这些产品又有一定技术垄断性，其价格监管、质量保障要比普通商品更为严格和复杂，必须增加透明度，保障消费者利益。

　　当前我国GDP、工业增加值、投资等经济指标纷纷明显好转，而价格水平仍处历史低位，这种经济格局有利于资源产品价格改革的推进。国家发改委明确表示，要积极推进水价改革，继续深化电价改革，坚决执行业已出台的成品油定价机制。

　　不过也有业内人士提醒，在经济复苏趋势仍不巩固的情况下，仍应把握能源资源价格的调整力度和时机，避免明显影响居民生活水平和消费能力。

　　涨价大势所趋？

　　国家发改委日前对全球2500家公司的调查结论显示，为促进节能工作，55%的成效要依靠价格杠杆，技术进步、结构调整、环保意识等因素各占百分之十几。而对我国而言，不少资源产品价格何时兑现“补涨”，同样为业界广泛关注。

　　中金公司发布的研究报告认为，从政府部门新近表态来看，未来我国很有可能大范围上调水价，但幅度和时间则尚难确定。水价上涨将会直接增加自来水公司的收入并提高其盈利能力，也为一些自来水资产注入上市公司创造了契机。同时，污水处理费的上涨会缓解政府的财政压力，并使污水处理行业长期受益。

　　清华大学水业政策研究中心主任傅涛认为，根据世界银行测算，公众对水价上调的承受率不超过5%。实际上国际上一般通行的比率是2%-3%，中国大概在1%-2%左右。对中国来说，如果超过3%的话，最好对低收入人群采取一定的补偿机制。

　　电力方面，长城证券电力行业分析师张霖认为，今年我国销售电价存在一定的上调空间。国家去年两次上调了上网电价，而尚未调整销售电价，这导致电力企业的利润被明显压缩。也有专家认为，与水价相比，年内进行电价调整并未确定。

　　对于天然气，中金公司认为，未来天然气价格的上调空间不大，但是价格形成机制可能参考目前的汽柴油价格调整机制，逐步向市场化方向靠拢，天然气城市分销商将因此长期获益。

　　然而也有专家指出，天然气价格也存在调整空间。中石油天然气业务副总经理马新华日前表示，天然气价格改革势在必行。去年国内天然气的平均出厂价只有0.93元，仅相当于每桶21美元的原油价格，国际天然气贸易的价格远高于国内价格。此外我国还面临多气元的合理定价和推价问题，因此必须加紧天然气价格改革。

　　增添轮动热点

　　“资源产品价格改革或将成为市场新的投资热点”山西证券发布的研究报告认为，今年我国将继续推进资源性产品价格改革，要素价格改革有可能成为市场新的投资热点。短期来看，水务类企业、电力特别是水电企业可被投资者重点关注。

　　中信建投则强调，长期来看，资源价格改革有可能通过明确资源市场定价权，吸引民间资本的进入。其对投资的影响主要集中在提价的幅度、节奏和品种上。但应注意，煤、电等资源价格的全面提升，应在工业企业利润为正时才能进行。而乐观估计，这一现象将在四季度或明年一季度才能出现。

　　中金公司认为，长期来看，供水、供气、污水处理等行业的所有公司都会从合理的资源价格中受益，而短期受益最明显的是自来水公司。

　　国家发改委日前表示，下半年将继续推进水、电力以及成品油等资源能源产品价格改革。