2011年中国能源十大新闻

　　作为我国能源行业新闻展示的重要平台，《经济参考报》能源专刊自2004年创刊以来，已连续八年推出年度能源十大新闻。

　　又到年终岁末，我们驻足回望，对即将过去的一年间能源业界发生的重大新闻进行全面梳理，在走访多位业界专家、广泛征求意见的基础上，评出2011年中国能源十大新闻(以时间为序排列)，并辅以记者点评以飨读者。

　　一、中海油建成“海上大庆油田”，我国油气开发走向海洋

　　1月4日，中国海洋石油总公司正式对外宣布，其所属海域油气年产量突破5000万吨，相当于建成一个“海上大庆油田”。中海油“海上大庆油田”的建成表明，中国海域已成为陆上油气开发最重要、最现实的接替区，标志着我国油气开发步入“海洋时代”。

　　记者点评：一直以来，向海洋要资源是几代中国人的“蓝色梦想”。中海油“海上大庆油田”的建成，让这一梦想接近现实。但从全球视野来看，中国海洋油气探明率还很低，而且中海油目前勘探和开发的油气田大多集中在周边浅海区域。5000万吨“海上大庆”的实现，只是中国人“蓝色梦想”的一个开端，人们有理由对此寄予更多期待。

　　二、行业整顿加力，稀土价格暴涨，下游节能环保及新能源产业受影响

　　2月16日，国务院常务会议研究部署整顿稀土行业相关政策；4月1日，稀土矿资源税税额标准上调；5月19日，国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》。随着一系列整顿措施的出台，稀土价格大幅上涨，对下游节能环保及新能源产业造成较大冲击。

　　记者点评：作为不可再生的重要战略资源，稀土长期被贱卖，加大行业整顿，促其价值回归，实属必要之举。但在稀土整顿，价格上涨的同时，下游变频空调、节能灯具、风电制造、电动汽车等节能环保和新能源企业经营陷入困境。如何统筹兼顾，在保证稀土行业可持续发展的同时，也保证下游相关战略性新兴产业的健康发展，是摆在决策者面前的一道新试题。

　　三、受日本核泄漏危机影响，中国暂停核电项目审批

　　3月11日发生的日本大地震导致核泄漏危机。3月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定暂停核电项目审批，并抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划。

　　记者点评：日本地震导致核泄漏危机，引发全球核电恐慌，多个国家调整核电发展政策，我国亦暂停核电项目审批。原定2020年前核电装机容量达到8600万千瓦的发展计划会否由此改变？在12月13日召开的国新办新闻发布会上，国家发改委副主任解振华给出了答案：中国发展核电的决心不会改变。核电要发展，决心很重要，安全更重要。

　　四、广东、湖南等10多个省相继出现“淡季电荒”，电力怪象引人关注

　　今年4月以来，广东、湖南等南方10多省相继出现淡季“电荒”。电监会及电网公司人士称：今年电力缺 口 总 量 将 超 过 历 史 上 最 严 重 的2004年。与时同时，东北、西北等多省区出现包括清洁风电在内的巨额电量送不出的“窝电”现象。电力怪象引人关注。

　　记者点评：每当“电荒”出现，专家和媒体便归因煤炭“市场煤，计划电”再成社会焦点。可今年大面积“电荒”与大规模“窝电”同时显现，在电网公司全力推动远距离特高压输电的大背景下，为何还会出现如此怪象？电力市场化交易平台的缺失和电力体制改革的滞后当为主因。厂网分开已10年，输配分开未启动，区域电力交易市场化改革胎死腹中……中国电力深层次矛盾亟待破解。

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