全国野生动植物保护与自然保护区建设管理会召开

    全国野生动植物保护与自然保护区建设管理工作会议2月28日在广西南宁召开。国家林业局副局长印红在会上指出，做好“十二五”保护管理工作，关键要把握好6条原则，着力推进6项建设任务。广西壮族自治区人大常委会副主任覃瑞祥出席会议并讲话。

    印红说，加强野生动植物保护与自然保护区管理，是经济社会可持续发展的坚实保障，是维护国家生态安全的迫切需要，是林业应对气候变化的有效途径，是发展壮大林业产业的必然选择，是弘扬生态文化、建设生态文明的重要内容。做好“十二五”的保护管理工作，关键要把握好6项原则：一要坚持以抢救性保护为重点；二要坚持全面提高保护工作质量；三要坚持生态优先，合理利用；四要坚持政府主导，多方参与，共同保护；五要坚持正确处理保护资源与改善民生的关系；六要坚持立足国情，借鉴国际经验，创新保护机制。

    印红说，“十二五”时期，野生动植物保护与自然保护区管理工作必须紧扣科学发展主题，结合全国主体功能区划和生物多样性保护战略，着力推进6项建设任务。

    一是着力推进野生动植物保护与自然保护区管理的制度体系建设。系统规划保护制度建设，提高制度建设质量；坚持改革创新，对法律法规要立、改、废并进；注重建立与法律法规体系相配套的完善的政策体系；密切关注相关法律法规的研究制定进程，维护林业部门的保护管理职能，避免引发保护管理工作混乱；深化行政许可和审批制度改革，科学合理细化、量化行政裁量权，强化服务意识。

    二是突出强化就地保护体系建设，把加强野外保护体系建设和管理作为第一要务。要逐步消除保护空缺，加强自然保护小区等就地保护形式的培育，提高自然保护区建设管理水平，建立野生动植物基层保护监管机制，完善野生动物疫源疫病监测预警防控体系布局、提高监测预警和应急处置能力，健全为一线保护工作服务的机制。

    三是加快完善迁地保护网络体系建设。重点完善野生动植物救护繁育基地布局；对极度濒危野生动物、极小种群野生植物加强人工繁育力度，建立稳定的人工繁育种群；收集保存濒危物种基因资源，有效防范物种灭绝；在人工繁育取得成功、种群安全有保障的基础上，积极推进人工繁育野生动物放归自然和野生植物原生地回植，促进珍稀濒危野生动植物在原分布区得到恢复发展。

    四是全面加强利用监管体系建设。建立合理利用原则下的产业及市场准入规则；分类制定规范管理规则，确保对资源利用的宏观调控和优化配置；继续加大打击非法利用资源的行为，为合理利用建立良好的公平、公正的市场秩序。

    五是全面强化保护执法监管体系建设。重点在野生动植物繁育利用及消费较集中的区域和野生动植物及其产品流通集散地，健全专业执法队伍和执法协调机制；强化对野生动植物繁育利用、经销单位的日常检查和对市场的巡查，使非法经营利用野生动植物及其产品的势头得到有效遏制。

    六是扎实推进保护事业保障体系建设。要争取各级党委、政府重视和有关部门、社会各界的支持，形成共同推进保护管理工作的合力；逐步完善支持产业发展的各项政策体系；大力宣传保护工作成效，使我国的保护立场、行动和成效在国内外得到更广泛理解和认同；开发系列宣传产品，使野生动植物保护真正赢得人心和支持；开展公共外交，大力发挥行业协会和民间团体作用。（记者 尚文博 刘泽英 蒋卫民）