全国大气污染防治计划将出台 消减PM2.5时间提前

解困十面霾伏有望提速

　　记者获悉，最快本周国家将出台大气污染防治行动规划，以便对全国的PM2.5治理给出时间表。

　　“(现在正)在紧锣密鼓的做，但是难度非常大。”全国工商联环境商会秘书长骆建华在近期北京科博会上对记者说。

　　5月22日，出席北京“第十六届科博会”能源论坛的间隙中，工信部节能司副司长杨铁生接受采访时表示，由环保部牵头制订的“全国大气污染防治行动计划”已几易其稿，有望本月上报国务院。

　　根据了解，上述行动计划属于本届新政府出台环境治理措施的一部分，另外还有水污染治理方案，农村环境综合治理方案等。在大气治理方案完成后，水治理方案也将随后启动。

　　其中，大气治理除了行动计划以外，还有实施细则。和去年12月发布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》一样，本次行动计划对重点区域实施不同的政策，京津冀、长三角、珠三角等为重点。

　　具体措施包括，严格确定各省市 PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机污染物的下降比例，大幅消减各省市煤炭消费总量，取缔城市燃煤电厂，对黄标车强行淘汰，对机动车强化年检，对产能过剩行业加快淘汰力度等措施，对PM2.5的减排纳入政绩考核。同时各地将以天然气等清洁能源来代替燃煤发电。

　　不同的是，《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中一些指标或将调整。目前国家发改委已与各个省市进行了协调，各地正在紧锣密鼓地编制大气污染防治行动方案，同时对污染源进行普查。河北、山西、北京等地均召开了相关会议。

　　一位接近发改委的消息人士向记者透露，本次行动计划要求空气达标的时间(达到二级空气质量标准，PM2.5年浓度为每立方米35毫克)不能拖得太久。“5年内需要有实质性进展，不能让老百姓等到20年以后。”

　　此前，北京等提出本区域内达标时间表都划定在2030年。

　　不过，真正要实施起来难度太大。原因是，PM2.5最主要的因素——燃煤难以降下来。比如国家煤炭十二五规划提出，2015年煤炭消费总量是39亿吨左右，但是根据国家统计局测算，2012年中国原煤产量为36.5亿吨，增长3.8%。据中国煤炭经济研究院测算，2012年前11个月，全国煤炭消费总量约37.2亿吨，同比增长4.4%。

　　全国工商联环境商会秘书长骆建华指出，只以2012年煤炭消费量36亿吨计算，到2015年，煤炭十二五规划的39亿吨煤炭指标就打不住了。“因为每年煤炭消费量是增加2亿吨左右，要只增加一亿吨，比较难。”

[1] [2] [3] 下一页