实现碳减排目标从何处着力?

　　国务院常务会议近日公布了中国的碳减排目标——到2020年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％~45％，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制订相应的国内统计、监测、考核办法。在哥本哈根会议前夕，中国发布碳减排目标，凸显了积极推进哥本哈根气候谈判的国家立场，展示了负责任大国的国家形象。而要实现这一战略目标，必须在转变能源结构、提高能源效率、研发相关技术等方面着力。

　　第一，从调整能源消费结构上着力。目前，国内碳排放增长与我国能源消费构成有很大关系。我国对煤炭的依赖度很高，煤炭占中国能源消耗总量的70％以上，燃烧煤炭产生的温室气体量很大。我们应该在能源消费多元化、煤炭利用多元化等方面下功夫，以多种政策来引导能源消费结构调整。

　　第二，有效推动新能源技术的应用。我国风能、太阳能和地热等资源非常丰富，近几年，风能、太阳能发电产业发展迅速，为新能源技术的普及和使用创造了机遇。同时，我国在新能源利用上与国际先进水平的差距相对较小，市场对新能源的接受度也较高。新能源的发展还能带动相关产业链，对经济的拉动作用显而易见。

　　第三，在城市规划和建设中凸显低碳经济。各城市在规划发展中长期目标时，必须统筹兼顾规划与低碳目标之间的关系，尤其要把发展城市公共交通纳入低碳目标之中，优先发展轨道交通、地铁交通，以实现碳排放最低化。最近，国内很多城市都提出要打造低碳城市，国家应当制订低碳城市的考核标准。在城市建设项目中也应当大力倡导节能建筑，以减少碳排放。

　　第四，把新能源汽车作为重点扶持产业。传统汽车产生的碳排放量占了整个碳排放量的30％以上，而在这方面，新能源汽车优势明显。目前，新能源汽车成为世界汽车发展的潮流与趋势。在发展新能源汽车方面，中国与发达国家的差距要比传统汽车小得多，依托中国巨大的国内消费市场，新能源汽车有可能走出一条不同于其他国家的发展路子，甚至会颠覆传统汽车产业的生产和消费模式。在这方面，国家应当对其给予政策、资金、技术和信息等方面的大力支持，保证国内整车制造企业能够在发展新能源汽车上获得更多实惠和利益，从而调动和激发汽车企业的主动性和能动性，进而实现新能源汽车由“中国制造”向“中国创造”的转变。

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