推进节能减排加强环境保护

　　中央经济工作会议提出，要强化节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。我们要深入贯彻落实中央精神，建立健全有利于节能减排、环境保护的长效机制，推动经济社会可持续发展。

　　资源、环境是影响经济社会发展的重要因素。推进节能减排，加强环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会，对我们这样一个发展中的人口大国来说，尤为重要。我国人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，且正处在工业化、城镇化、市场化、国际化程度不断提高的发展阶段，面临的资源环境压力较大。克服资源短缺的“瓶颈”制约，解决环境污染和生态问题，切实建设资源节约型、环境友好型社会，加强资源节约和环境保护，将有利于促进经济结构调整和发展方式转变，实现经济社会可持续发展；有利于带动环保和相关产业发展，培育新的经济增长点和增加就业；有利于提高全社会的环境意识和道德素质，保障人民群众身体健康；有利于维护中华民族的长远利益，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。

　　近年来，各地区各部门认真贯彻落实中央部署，不断加大节能减排和环境保护的工作力度，制定了促进节能减排的一系列政策措施，加强了重点行业、重点企业和重点工程的节能和环保工作，积极推进循环经济试点，加大重点流域和区域水污染防治力度，资源节约、环境保护工作取得积极进展，为进一步做好节能减排工作，加强环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会打下了坚实基础。

　　进一步做好节能减排、环境保护工作，要不断强化责任，完善相关体制机制，努力形成有利于节能减排和环境保护的长效机制。要建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，进一步健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，完善年耗能万吨标准煤以上企业能耗统计数据网上直报系统。要加强能源统计巡查，对能源统计数据进行监测。要完善主要污染物排放统计和监测办法，改进统计方法，完善统计和监测制度，完善污染物排放数据网上直报系统和减排措施调度制度，对国家监控重点污染源实施联网在线自动监控，构建污染物排放三级立体监测体系，向社会公告重点监控企业年度污染物排放数据。要建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度，完善项目节能评估和审查制度。要强化重点企业节能减排管理，加强对重点企业节能减排工作的检查和指导，进一步落实目标责任，完善节能减排计量和统计，组织开展节能减排设备检测。

　　进一步做好节能减排、环境保护工作，还要鼓励科技创新，加快构建节约能源资源的技术支撑体系。要加大投入，集中力量研究开发提高能源资源利用效率的技术，进一步增强对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，重点开发一批有重大推广意义的资源节约和综合利用技术，努力取得关键技术的重大突破，并高度重视这些技术在资源开发利用领域的应用，坚持引进技术与消化、吸收、创新相结合，依靠科技进步和创新，构建起资源节约的技术支撑体系。

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