未来３０年我国土地供给缺口巨大
早在上世纪９０年代初，周天勇教授就开始对中国“三农”、粮食、土地问题展开系统研究。当下中国城市化、工业化进程一日千里，他的思考又在向前推进。
上周，周天勇在接受中国经济时报记者采访时说了一句话：“算账的结果让我吃了一惊，中国的土地根本不够子孙后代用！”
他说，工业化和城市社会中，如果耕地大量被占用，粮食供给会不安全；如果城镇居住用地得不到保障，房价会畸高，也会造成重大的社会问题；如果对交通、能源、服务业等用地供应不足，经济发展就会受到影响；而过多占用森林和草地，生态环境则会日益恶化。中国这样一个人口大国日益增长的土地需求，与土地资源不可增加之间，形成尖锐的矛盾。
他通过晒数字，向记者一一细数以上矛盾。
中国土地的人均水平远低于世界平均水平
国土，分为耕地、森林、草地、内陆水域、沙漠等，中国土地的人均水平远低于世界平均水平。
周天勇说，中国人均国土面积少，特别是人均耕地、林地和草地面积分别为世界平均水平的２７％、１２％和５０％，而沙漠和潜在的沙化面积却占国土面积的２０％左右。折算成亩，世界人均国土面积为４４．５亩，中国总面积９６０万平方公里，人均只有１２．４亩，比世界平均水平少３２．１亩。其中世界人均耕地面积为３．３亩，中国有１８．２亿亩耕地，人均只有１．３亩；世界人均草地面积为１０．４亩，中国草地总面积６８亿亩，人均只有５．２亩，为世界平均水平的５０％，草地平均蓄草量也比世界平均水平低得多；世界人均林地面积为１３．６亩，中国林地面积２１．１亿亩，人均只有１．６亩，为世界平均水平的１１．８％，森林覆盖率只相当于世界森林覆盖率的６１．３％，人均森林蓄积量只有世界人均蓄积量的１／８。
在人均面积有限的国土上，由于人口众多，人类对国土的过度开发导致自然生态环境的急剧恶化。
中国的现实是：占全球近２０％的中国人口生活在６．４４％的国土上。而中国２０世纪８０年代初人口就进入了１０亿的规模，２０００年时人口总规模达到了１２．６７亿，２００８年中国人口更是增加到了１３．２８亿。中国人口规模占全球总人口的近２０％。中国这样多的人口密集地生活在相对少的土地上，给土地、淡水、资源、生态和环境等，造成巨大的压力。
城市化背景下城市用地需求猛增
据统计，２００８年中国建设用地总面积为４９５８７万亩，其中城镇建设用地７８００万亩，独立工矿用地６４５０万亩，村庄用地２６１３５万亩，交通运输用地３７３５万亩，水利建设用地５４６７万亩。
周天勇说，“城市化是需要土地的，假定２０４０年，中国内地总人口控制在１５．５亿，城市化水平为９０％，其中城市人口为１３．９５亿，按照城市建设每平方公里密度１万人的标准，城市建成区面积应当为１４００００平方公里，即需要２１０００万亩土地。２００７年城市和城镇建成区面积为５０８６８平方公里，２００９年城镇总人口为６２２００万人，城市建成区面积估计至多在５２０００平方公里左右，按照１万人１平方公里的标准，城镇建成区缺口１０２００平方公里，按照城市化的需要，前２８年少供应了１５３０万亩土地。”
“２００９年后的３２年内，仅城市建设还需要１３２００万亩，每年平均需要供应约４１３万亩土地。未来城市化的需要，加上补偿目前城市化土地供应欠账，２００９年后的３２年内，总共城市建设还需要增加８８０００平方公里土地，即还需要１３２００万亩土地。每年需要向城市建设供应２８５．５平方公里土地，也即每年向城市建设供应土地４１３万亩，才能满足城市化的需要。”
随着城市化的发展，住宅用地会越来越多。目前，城市住宅面积大约为１２５亿平方米。周说，２０４０年，在１平方公里１万人城市人口的标准中，住宅面积是按照１４亿人口每人平均４０平方米住宅面积，全国平均按照２的容积率计算，总计住宅用地４２００万亩，占城市建成区总面积的２１．４３％。“城镇居民住宅多套率，是未来城市化需要多少土地的一个关键因素。未来３１年，如果城市每家两套以上住房，即有二、三、四、五套，全国平均按照２的容积率，除了第一套住宅占用土地外，则分别还多需要４２００万亩、８４００万亩、１２６００万亩、１６８００万亩土地。”
责任编辑：ahaoxie
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