发改委副主任解振华：推进节能环保取得新进展

　　当前，我国正在加快推进经济发展方式转变，致力于转型发展。加强节能环保是经济转型的重要突破口，也是破解我国资源环境瓶颈制约、实现可持续发展的必由之路。而且，我国节能环保领域正展现出广阔的市场和无限的商机。国家发展和改革委员会副主任解振华围绕本期主讲话题，深入剖析了加强节能环保的重要性和紧迫性，并对如何采取综合措施，推进节能减排和生态环境保护取得新的突破性进展进行了多方面阐述。

　　节能环保是当前重要的紧迫任务

　　“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临着难得的历史机遇。但发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，特别是随着工业化、城镇化和农业现代化快速发展，能源资源需求刚性增长，资源环境约束日益强化。面对这一状况，党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势，提出要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展的道路。这对资源节约和环境保护工作提出了更高要求，带来了新的挑战。如何以节能减排为抓手，切实推动经济结构战略性调整和发展方式加快转变，切实为经济社会发展提供支撑，切实维护人民群众切身利益，已成为资源节约和环境保护工作的重大课题。

　　推进节能减排和生态环境保护是保持经济平稳较快发展、推动经济战略转型的迫切要求。当前，我国经济发展的基本面是好的，但经济社会发展仍然面临不少困难和挑战，如，经济增长粗放、产业结构不合理的问题仍然突出，加快推进产业结构升级和节能减排的任务艰巨等。在这一形势下，中央将今年经济增长预期目标定为7.5%，为调结构、转方式留下了空间。加快转型发展，必须大力淘汰落后产能，严防部分地方追求过快增长、盲目投资“两高”项目，抑制高耗能行业过快增长;同时，加快发展服务业和战略性新兴产业，积极培育新的经济增长点，也是实现节能减排目标的重要措施。据测算，到2015年，我国节能环保产业增加值占国内生产总值比重将达到2%左右，总产值达4.5万亿元，预计产值年均增长15%以上。

　　推进节能减排和生态环境保护是破解资源环境瓶颈制约、支撑经济可持续发展的重要途径。能源资源是经济社会发展的重要物质基础，是经济的命脉和发动机。我国石油对外依存度不断提高，国际能源市场的风吹草动都会给我国能源供应甚至经济运行带来影响。由于资源禀赋、环境容量、国际形势等诸多因素的限制，能源保障压力越来越大，能源资源供需矛盾将是长期制约我国经济社会发展的软肋。我国是一个发展中大国，保障能源资源战略安全，从根本上要靠自身的努力。一方面要积极增加供给，另一方面要千方百计挖掘节约潜力，抑制不合理需求。还要看到，我国能源资源利用效率与世界先进水平尚有很大差距，节约潜力很大，而且随着技术进步潜力将不断提高。

　　与此同时，气候变化是当今国际社会的热点问题之一，受到各国政府的高度重视和广大人民群众的普遍关注,推进节能减排和生态环境保护也是应对气候变化、树立良好大国形象的客观需要。

　　总的来说，我们要从战略和全局的高度，充分认识加强资源节约和环境保护工作的重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强责任感和使命感，大力推进节能减排，加快发展循环经济，切实加强环境保护，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进国民经济又好又快发展。

　　编者按 当前，我国正在加快推进经济发展方式转变，致力于转型发展。加强节能环保是经济转型的重要突破口，也是破解我国资源环境瓶颈制约、实现可持续发展的必由之路。而且，我国节能环保领域正展现出广阔的市场和无限的商机。国家发展和改革委员会副主任解振华围绕本期主讲话题，深入剖析了加强节能环保的重要性和紧迫性，并对如何采取综合措施，推进节能减排和生态环境保护取得新的突破性进展进行了多方面阐述。

　　节能环保是当前重要的紧迫任务

　　“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临着难得的历史机遇。但发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，特别是随着工业化、城镇化和农业现代化快速发展，能源资源需求刚性增长，资源环境约束日益强化。面对这一状况，党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势，提出要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展的道路。这对资源节约和环境保护工作提出了更高要求，带来了新的挑战。如何以节能减排为抓手，切实推动经济结构战略性调整和发展方式加快转变，切实为经济社会发展提供支撑，切实维护人民群众切身利益，已成为资源节约和环境保护工作的重大课题。

　　推进节能减排和生态环境保护是保持经济平稳较快发展、推动经济战略转型的迫切要求。当前，我国经济发展的基本面是好的，但经济社会发展仍然面临不少困难和挑战，如，经济增长粗放、产业结构不合理的问题仍然突出，加快推进产业结构升级和节能减排的任务艰巨等。在这一形势下，中央将今年经济增长预期目标定为7.5%，为调结构、转方式留下了空间。加快转型发展，必须大力淘汰落后产能，严防部分地方追求过快增长、盲目投资“两高”项目，抑制高耗能行业过快增长;同时，加快发展服务业和战略性新兴产业，积极培育新的经济增长点，也是实现节能减排目标的重要措施。据测算，到2015年，我国节能环保产业增加值占国内生产总值比重将达到2%左右，总产值达4.5万亿元，预计产值年均增长15%以上。

　　推进节能减排和生态环境保护是破解资源环境瓶颈制约、支撑经济可持续发展的重要途径。能源资源是经济社会发展的重要物质基础，是经济的命脉和发动机。我国石油对外依存度不断提高，国际能源市场的风吹草动都会给我国能源供应甚至经济运行带来影响。由于资源禀赋、环境容量、国际形势等诸多因素的限制，能源保障压力越来越大，能源资源供需矛盾将是长期制约我国经济社会发展的软肋。我国是一个发展中大国，保障能源资源战略安全，从根本上要靠自身的努力。一方面要积极增加供给，另一方面要千方百计挖掘节约潜力，抑制不合理需求。还要看到，我国能源资源利用效率与世界先进水平尚有很大差距，节约潜力很大，而且随着技术进步潜力将不断提高。

　　与此同时，气候变化是当今国际社会的热点问题之一，受到各国政府的高度重视和广大人民群众的普遍关注,推进节能减排和生态环境保护也是应对气候变化、树立良好大国形象的客观需要。

　　总的来说，我们要从战略和全局的高度，充分认识加强资源节约和环境保护工作的重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强责任感和使命感，大力推进节能减排，加快发展循环经济，切实加强环境保护，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进国民经济又好又快发展。