十年环境保护事业加速发展 望努力建设美丽中国

　　中国经济网北京11月9日讯(记者邓浩) 8日，中共十八大报告首次单篇论述“生态文明”，提出“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。而过去十年，也正是中国环境保护事业加速发展的十年。从“十五”国家环保规划没能如期完成，到“十一五”基本实现规划纲要确定目标任务，其间变化并不仅仅体现在一组组数据上。在中经论坛举办的“迎接十八大·十年记忆”征文活动中，北京网友“夏日之冰”写实地描述了这些年来城市环境的显著变化。

　　环境保护与经济发展之路

　　“夏日之冰”在文中欣喜地表示这些年来城市环境发展有目共睹，国家对环保越来越加重视，各级政府也相应出台了很多法规和政策，并列举了北京市推进企业转型、提倡节能公交、发展地铁、支持环保建筑材料、补贴清洁天然气能源、污水处理循环利用等诸多举措。“蓝天白云和鲜花树林不再是梦中的想像。”

　　据统计，“十一五”期间，全国单位GDP能耗相比“十五”期间下降19.1%，二氧化硫排放量减少14.29%，全国化学需氧量排放量减少12.45%。2006年以来，环境保护部对不符合要求的822个项目环评文件作出不予受理、不予审批或暂缓审批等决定，涉及投资近3.2万亿元。“夏日之冰”的感言，也正是中国拒绝“先污染，后治理”，而在“以环境保护优化经济发展”新型道路上坚定前进的真实写照。

　　公众参与环保决策日益广泛

　　随着环保理念日益深入人心，公众对于经济发展和社会建设所带来的有关环境问题及环保决策也愈发关注起来。2006年，国家环境保护总局制定了《环境影响评价公众参与暂行办法》，其中明确提到，国家鼓励公众参与环境影响评价活动，并列出了公众参与的一般要求、组织形式和规定等。

　　作为活跃环保人士，网友吴贤德在中经论坛曝光了众多导致严重环境污染且未能解决的企业以及不作为的地方环保部门。对于公众参与环保决策，吴贤德有着特别的感受。而在他所曝光的污染事件中，所有建设工程都无一例外没有得到当地民众的支持。

　　公众与环境研究中心主任马军(微博)则欣慰地看到了全国各地越来越多的项目向公众敞开了意见的大门。他在接受媒体采访时，对此表示，这十年中最不愿回忆的还是那一幕幕环境污染场景，而最美好的则是看到在信息公开、公众参与方面有较多的进展。

　　望努力建设美丽中国

　　十八大报告还提出，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。对于“美丽中国”和“三大发展”首入全国党代会报告，人民日报官方微博作出解读：“十八大报告首次单篇论述生态文明，并提出‘努力建设美丽中国’。把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化，也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。要赢得真正的富裕文明，必须守住‘绿水青山’。”

　　环保任务仍然艰巨。根据中国环保部公布的数据，2012年上半年中国七大水系中仅长江和珠江水质良好，其它均有不同程度污染。在113个环保重点城市中，仍有33个城市空气质量超标……此外，2012年黄金周，从深圳大梅沙海滨公园到天安门广场，国内各景区垃圾遍地的景象也再次令人痛心地成为话题，新华时评对此指出，假日出游过程中乱扔垃圾，表明当前公民素质教育与我国大国地位并不相符。