加强生态文明建设的法律和制度保障

　　全国政协十二届一次会议以来，有关加强生态文明建设的法律和制度保障的提案有168件。提案建议:

　　制定《生态文明建设法》。明确立法目的、基本定位、基本原则等，确立政府在生态文明建设中的主导地位，确立公众参与生态文明建设的制度体系。

　　完善环境保护的政策法规。尽早将《生态补偿法》纳入立法计划。清理和修订不符合生态文明建设的政策法规，进一步提高环境保护法的有效性。

　　改进环境信息公开制度，扩大环境信息、特别是公共环境信息的发布范围，建立健全环境舆论预警机制和环境事件应急处理机制。

　　建立具有强制执行力的环境问责机制，实现地级环境保护行政机关和地方政府双重问责。

　　加强政府节能减排的绩效管理，将相关的考核评估统一到生态文明建设框架下，建立统一的考评制度，设立部门联动机制。

　　实施生态补偿政策，对破坏生态系统的行为人进行经济惩罚，对具有重要生态服务价值的区域或对象给予保护性投入和经济补偿。