发改委:禁止用生态功能区补偿款搞开发

　　本报讯(记者温如军)今日上午，记者从发改委深入解读《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》新闻发布会上了解到，每年国家数百亿给重点生态功能区进行补偿，禁止用国家补偿在那边大肆开发，造成生态破坏。将来补偿到位了，同时对没有保护到位的要追究责任。

　　发布会上，国家发展改革委副主任张勇坦言，近年来，我国生态文明建设从实践到理论均取得积极成效，但总体上仍滞后于经济社会发展，突出表现在资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化三个方面。

　　环境保护部自然生态保护司司长庄国泰介绍，关于生态保护红线如何实现严格的管控，要制定负面清单。在红线划定的区域里要严格管控，哪些方面不允许做。不同的功能区里限定对象、限定要求不同，有些活动即使允许进行开展，也应该设定一定的限度，所以要制定负面清单。

　　“红线的管控，套用一句国际上的话‘共同而有区别的责任’，中央部委之间有责任，各级政府、省、市、县甚至到乡镇都有相应的管理管控的责任要求。第四，建立有效的管控平台。现在在国家发改委、财政部支持下在搭建一个生态红线管控平台，‘天地一体化’，卫星经常照着，下面及时地检查，发现哪些越了红线，造成了破坏。”庄国泰说。

　　财政部门设定了生态补偿机制，每年几百亿地给重点生态功能区进行补偿，就有一份责任把这个区域保护好，不能这边拿国家补偿那边大肆开发，造成生态破坏。将来补偿到位了，同时对没有保护到位的要追究责任。