全球野生动植物非法贸易不断升级

　　中国环境报记者 曹俊
　　濒危野生动植物种国际贸易公约(CITES)第十六届缔约方大会(COP16)于3月3日~14日在泰国曼谷举行，来自全球177个国家、土著地区、非政府组织和企业的约2000名代表参会，他们将决定这个世界上众多动物未来的命运，包括备受关注的大象、白犀牛、北极熊和鲨鱼。
　　“2013年是CITES缔约40周年，也是全球野生动植物关键的一年。CITES以采取有影响、有意义的行动和决策而著称，今年全球野生动植物大会的成果，将对众多动植物的未来具有重要意义。”公约秘书长JohnE.Scanlon说。
　　审议70份提案，中美首次就动物保护展开伙伴合作
　　55个国家和地区提交了70份提案，涉及海洋物种(包括一些鲨鱼物种)、木材(包括马达加斯加的100多种树种)、厄瓜多尔骆马、淡水龟、蛙等动植物的保护和可持续利用，以及大象、白犀牛和北极熊的特别保护。这些数量不多的动植物正遭受着偷猎、采挖和栖息地缩减的威胁。
　　很多提案关注偷猎和非法贩卖野生动物、过度捕捞和过度采伐导致的海洋和森林资源破坏，以及有关野生动物犯罪的全球风险。
　　据了解，美国、中国和越南联合发起了保护47种不同龟类的提案，这些亚洲龟鳖中大约有75％受到威胁或濒临灭绝，这也是美国与中国首次就一项动物保护措施展开伙伴合作。美国鱼类和野生生物管理局局长、COP16美国代表团团长丹·阿什表示，希望这次合作奠定两国就这一问题结成新的伙伴关系的基础。
　　会上，代表们在会议期间对提案进行审议，考虑接受、拒绝或修改这些提案，以修改CITES附录。
　　讨论改善管理体制，3月3日有望成为世界野生动植物日
　　CITES的保护范围目前涵盖大约5000种动物和2.9万种植物，执行起来很困难。野生动植物保护人员往往要用微乎其微的资源来保护大片野生环境区域，而他们的对手则是受黑市暴利驱使的人类。
　　因此，此次大会正针对以下议题开展讨论:CITES如何进一步加强打击象牙和犀牛角以及其他动植物及其制品的非法贸易；CITES是否可以要求全球环境基金作为CITES的金融机制，在国家层面协助各国政府履行义务；CITES采取的措施对贫困地区人口的生计有哪些潜在影响；秘密投票如何使用；是否将每年的3月3日(CITES于1973年3月3日在华盛顿签署)确定为世界野生动植物日等。
　　野生动物执法网络组织首次全球会议，呼吁跨境合作打击有组织犯罪
　　公约秘书长JohnE.Scanlon　表示:“野生动植物非法贸易正在不断升级，呈跨国化趋势，组织化程度越来越高。我们需要在政治和行动两方面均做出与这种危险相应的反应。”
　　野生动物执法网络首次全球会议于3月7日召开，会议强调在打击野生动物和森林跨国有组织犯罪时跨境合作的重要性，呼吁应增强地区执法能力和协调能力，以应对来自野生动物犯罪网络的严重威胁。
　　与会代表广泛支持开发一个野生动物执法网络或团体，在全球层面使用现有的合作安排如ICCWC(打击野生动物犯罪国际联盟)，以改善信息沟通、分享最佳实践和经验教训，讨论并确定打击野生动物犯罪的联合行动。
　　ICCWC声明中写道:“在应对野生动植物犯罪活动方面往往没有良好的组织结构，缺乏协调，以零敲碎打和临时的方式进行。”打击野生动物犯罪国际联盟的合作伙伴包括CITES秘书处、联合国毒品和犯罪问题办公室、国际刑警组织、世界银行以及世界海关组织。

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