风电发展与鸟类保护并行 美国各界发生分歧

鸟群飞临印第安纳州风电场上空。（自环境新闻网）

　　日前56个组织和2万多名公众向美国联邦政府提交请愿信表示，在风电发展的今天，应有法律强制保护鸟类免受风电场干扰，而非仅仅靠自愿约束。

　　美国鱼类与野生动物局于3月2日公布了《风能选址与操作自愿性指南》，并征集了公众意见。而在基于土地利用的《风能指南》（草案）和《鹰保护计划指南》（草案）的意见征集期内，以美国鸟类保护协会为首的鸟类保护组织呼吁，对鸟类更加严格的保护。

　　美国鸟类保护协会的副总裁迈克·巴（Mike Parr）表示：“尽管风电是解决全球气候变化问题的重要途径之一，但由于鸟类会与涡轮机和电线相撞，风电场会占用栖息地，因此风电会对鸟类产生重要的影响，如鹰、百灵鸟和其他濒危物种。如果不采取相应保护措施，一旦2030年风电行业完成其计划装机容量，我们就将可能目睹每年有超过100万只鸟类因涡轮机而死。”

　　鸟类保护组织敦促，强制保护鸟类的风能标准应该采取审慎的选址、操作和规避相关建设、实施对鸟类的监测和补偿。美国赏鸟协会的总裁杰弗里·戈登（Jeffrey Ｇordon）说：“风电确实能够为我们减少污染的未来提供希望，但作为鸟类保护者，我们认为选址问题及其对鸟类和其他野生动物的影响应该纳入到任何能源项目的成本效益分析之中。”

　　然而，上述《指南（草案）》使鸟类保护团体内发生了意见分歧。5月19日，野生动物保护协会、美国奥杜邦鸟类学会、塞拉俱乐部、忧思科学家联盟和马萨堵塞州奥杜邦协会与美国风能协会一起向联邦政府提交了意见书。

　　美国风能协会表示，《风能指南》（草案）和《鹰保护计划指南》（草案）都“不可操作”，并且提出多项具体的修改建议。与此同时，1万2千多名公众也提出了相应的意见。

　　美国风能协会的CEO丹尼斯·伯德（Denise Bode）说：“同其他行业相比，风能产业已经自愿提高在野生动物研究和保护方面标准。但鱼类与野生动物局的提案无法实现在野生动物保护目标和清洁能源之间的合理平衡。”

　　根美国风能协会调查显示，《指南（草案）》会威胁到高达3万4千兆瓦的风电项目、2.75万个工作岗位、1.03亿美元的土地收入以及680亿美元的投资。（1美元约合6.49元人民币）

　　州长风能联盟表示，《指南（草案）》将会危害风能的发展。罗德岛州州长和爱荷华州州长称：“我们支持美国能源的理性发展，但我们担心如果实施《指南（草案）》，风能项目将陷于于险境之中，且无法达到之前所带来的效益。”

　　美国风能协会和行业与非政府组织建议，回到鱼类与野生动物局风力涡轮机联邦顾问委员会的一致性建议的实质内容上来。