应对气候变化，要“关心”更要“行动”

就在第19届联合国气候变化大会召开之际，超强台风“海燕”横扫菲律宾、越南和中国等地，造成严重人员伤亡和财产损失。在开幕式现场，菲律宾代表团团长萨诺在发言时含泪介绍了因气候变化而给他的家乡带来的威胁，并宣称以绝食的方式向发达国家追讨“气候债”，以敦促绿色气候基金得以落实。

萨诺疾呼：“决不允许超级台风成为常态，决不应该等到第30、31届气候变化大会才解决问题。”随后，在中国代表团副团长苏伟的提议下，各国代表为超强台风“海燕”中的遇难者默哀。

本次华沙大会的官方口号是“我关心”。超强台风“海燕”造成的几千人伤亡再一次敲响了警钟，面对解决气候变化问题的紧迫性，光“关心”远远不够，采取积极行动应是各国的共同责任。

气候谈判能否获得实质性进展，取决于发达国家能否加大减排力度并切实履行对发展中国家的资金和技术承诺。从目前来看，华沙大会似乎很难取得重大突破。一方面，一些发达国家已开始释放消极信号：澳大利亚声称对于减排资金承诺不会再增加一分钱，但显然，原计划的32亿美元用来实现5%的减排目标远远不够，更何况如果打算制定新目标，还将花费更大一笔资金；日本更是逆势而动，修改后的2020年温室气体目标是在2005年基础上减排3.8%，与此前相比出现了大幅倒退。

另一方面，就在气候大会期间，东道主波兰政府还将举办一场高级别的煤炭行业大会，主要议题是探讨煤炭对全球经济的贡献。在外界看来，这显然与气候大会“格格不入”。11月12日，波兰还得到了“气候行动网络”颁发的象征谈判阻碍者的“化石奖”。本来东道主是领导各方弥合分歧、达成共识的关键因素，但鉴于波兰长期高度依赖煤炭、多次阻碍减排谈判进程等“罪状”，这个东道主能否发挥积极作用引发外界的怀疑。

绿色和平气候与能源项目主任李硕对记者说：“放眼全球，摆脱对煤炭、石油等化石能源依赖、实现绿色能源革命这个愿景虽然开始被关注，却还没有成为各国发展的主流意识。这使得华沙气候大会的前景不容乐观。”

此外，资金问题一直是气候谈判中的焦点，也是难点。去年多哈气候变化大会经过“加时谈判”，终于就《议定书》第二承诺期的减排指标达成一揽子协议，但发达国家具体减排多少仍悬而未决。至于发展中国家最关心的绿色气候资金和技术转让问题，发达国家承诺2015年落实300亿美元的快速启动资金，到2020年每年提供1000亿美元的中期资金，用以帮助发展中国家增强适应气候变化的能力。然而，快速启动资金仍未落实到位，目前还是一个“空壳”，更不要说提供中期资金了。

《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯强调，应对气候变化需要你我他的集体参与，如果不争取更多共识，取得更多成果，大家要么全赢，要么同输。面对愈来愈紧迫的挑战，各国应当坚持“共同但有区别的责任”原则，在全球应对气候变化的进程中发挥积极的、建设性的作用。毕竟，地球是我们共同的家园，任何国家都不能置身于其外。 （本报华沙11月15日电 本报记者 郭丽君）