中国已签发可交易减排量达1.5亿吨

　　截至9月份，中国政府已经批准了2200多个CDM(CleanDevelopmentMechanism清洁发展机制)项目。截至目前，已经注册成功的中国CDM项目是640多个，已经签发的减排量约为1.5亿吨。专家表示，这个数字已超过了欧盟目前实际的减排量。

　　已签发量超欧盟减排量

　　这是国家发改委能源研究所CDM项目管理中心主任、中国气候变化谈判代表团成员之一杨宏伟昨天在“搜狐绿色论坛”上介绍的最新数字。他还透露，从项目的批准到联合国的CDM执行理事会注册成功，需要指定的经营实体进行认证，而到目前为止，已经注册成功的中国的CDM项目是640多个。

　　在这些注册的600多个项目中，已经签发的减排量大约是1.5亿吨，即由项目业主实施项目的过程中产生了减排量，这些实实在在的减排量可以分阶段签发，买卖双方进行交易。

　　这1.5亿吨是一个怎样的规模呢？“已经签发的1.5亿吨已超过了欧盟目前实际的减排量。”杨宏伟说。欧盟15国在《京都议定书》中承诺的减排指标是8%，欧盟在其基准年总的排放量大概是40亿吨二氧化碳，到目前为止欧盟15国总的排放量还有46亿多吨，即欧盟实际减排9千多万吨。

　　中国已经签发的减排量是我们预期在第一承诺期减排量中的很小的一部分。杨宏伟称：“如果我们这2000多个项目都能够注册成功，预计在第一承诺期产生的减排量大约20亿吨。中国的CDM项目对于促进全球减缓温室气体排放做出了很大的贡献。”

　　而中国的减排潜力巨大早已是国际社会的共识。国际能源机构预计，如果中国达到了自己拟定的各项排放增幅下降的目标，那么到2020年，中国将成为减排量最大的国家。

　　中国人民银行金融研究所研究员梁猛表示，中国碳交易截至目前只成交一单。“从交易本身来说，只是一个标志，不是一个市场。”

　　专家：10元/吨的碳税太低

　　碳市场最重要的作用是形成一个价格信号。杨宏伟针对定价权问题表示，在中国政府审批CDM项目的一项重要内容就是审批交易的价格。他表示，中国政府为了保护自己的项目业主，在审批的时候对价格进行了把握，“偏离价值的碳价格，中国政府是不允许的，要维护基本的企业利益。”

　　影响价格的另一个因素——碳税，也是我国酝酿开征的税种。国家财政部课题组近期针对开征碳税的研究报告计划2012年征收碳税10元/吨，2020年40元/吨。

　　“这不但跟欧洲现行价格差10倍以上，也与美国可能计划的32欧元/吨相距甚远。”10元导致的结果有可能导致‘合法犯罪’。”梁猛指出，价格过低可能导致温室气体排放的转移，即国外企业因我国过低的碳排放价格而纷纷将温室气体排放到我国。

　　杨宏伟也认为，10元/吨的税率远不能反映真实的减排成本，但考虑到企业成本等多方面因素，我国只能从低税率做起。

　　他指出，国家对碳税税率和征收的计划实际上是放出早期信号，有对内引导的作用，企业现在就应对相关制度、体系和核算做调整和准备，以避免几年之后措手不及带来的高成本。

　　梁猛认为，减排行为和GDP增长之间、和企业发展之间，是不存在根本性矛盾的。“甚至可以说，如果企业对这个事情是一种排斥的心理，那么在不远的将来，也就三五年的时间，吃亏的将是企业自身。”