河北武安减排治污打造绿色生态城

   中国经济网邯郸7月23日讯(记者雷汉发 罗艳琴、通讯员杜军 王海波 苗仕杰) 鸟鸣啁啾中一排排绿意盎然的垂柳掩映着鳞次栉比的厂房，往年“狼烟”冲天的烟囱悠然吐出丝丝白气;一道道城市建筑施工“绿色”隔尘栅栏让早晚锻炼的市民投去满意的一瞥;完备的在线检测“电子眼”可以适时监控每一个排放源是否达标排放……如果说几年前河北武安"钢城煤都”的名片让人印象深刻，而现在的蓝天白云、绿色工厂、洁净生产、茵茵草圃会让每一位曾经到过武安的客人刮目相开，原因很简单，这座以钢铁、焦化、建材为主导产业的重化工业城市正在悄然蜕变，而且是从头到脚，以一个崭新的形象示人。

    武安人从细节着眼，大气环境的持续改善，人均绿地的增加，使得越来越多的城乡居民敢于把更多的精神文化活动置于室外;从大处着眼，一项项减排工程成为改善生态环境和优化经济发展质量的重要平台。

    数据显示，“十一五”期间该市先后投入40多亿元建成重点节能减排工程124项，实施“蓝天工程”治理项目699个，年削减二氧化硫2万多吨、化学需氧量3000吨，两项主要污染物排放比2005年削减40.1%、51.6%，分别超预定任务20.1和31.6个百分点，人均公园绿地面积达到12.66平方米、建成区绿化覆盖率52.1%，在省“双三十”综合考核中位居第二名。按照该市”十二五“规划，“绿色武安”发展蓝图展开的画卷应体现在：生产清洁型，打造“绿色企业”;增长低碳型，发展“绿色产业”;资源节约型，坚持“绿色开发”;环境宜居型，创建“绿色城市”。

    “蓝天碧水工程”让钢铁城水更清天更蓝

    熟谙武安发展历程的人都清楚，武安依托丰富的煤铁资源起家，以钢铁、焦化、建材为主导产业的基础原材料加工生产模式，几近占到GDP比重的60%以上，环境的约束不堪重负，这期间既有工业化进程中民营企业生产力全面放开的历史积留，也有雄厚的冶金工业基础带来的区域性产业特色。

    而多年来工业生产中的大气污染一直是该市治理的重中之重，市委、市政府坚持“做环境就是做民生”发展理念不动摇，投资7亿元，连续五年实施了以大气环境治理为重点的“蓝天工程”。重点从治理城区周边“6铁3焦2电”11家企业无限制的扬尘、烟灰为起点，将范围逐步扩大到全市“五区、两沿”即：城区及其他四个工业区，沿山、沿主干道企业的非法排污，从工业排放到生活扬尘，一张由高到低的治理网络从根本上扭转了城区环境质量，通过持续加大各污染源治理力度2009年该市大气环境质量达到国家二级标准后持续改善。

    特别是被列入全省“节能减排”双三十县市之后，短短3年时间，减排工程投入资金力度之大、治污项目之多，措施之硬前所未有。先后投资20多亿，实施治理减排重点工程120多项，以开展“雷霆行动”为契机，共取缔14家水泥企业的22座立窑，淘汰水泥落后产能220万吨，小炼铁、玛钢炉等落后产能全部陶汰到位，超额完成了省定的淘汰任务。节能减排项目年投资增长率超过财政增长10个百分点，涉及余压余热发电、骨干钢铁脱硫、废水循环利用。2010年，300及500立方米高炉相继淘汰到位，节能减排成为优化产业调整、转变发展方式的重要载体，并向82万武安人民庄严兑现了既定减排承诺。当年，他们还启动实施了污水处理厂和中水回用工程，并全部投入实用。

    随着空气质量的明显好转和产业结构调整步伐的加快,环境综合整治开始由传统的罚、关、停向设备除尘、化学脱硫、河流检测等一批新的减排项目和技术转轨”。在“蓝天工程”大气整治的基础上，治理项目重点向“碧水工程”倾斜。2011年，10项水治理工程，总投资4000万元，并实施了最严格的沿河新建项目审批制度，凡是有可能造成水污染的项目，一律不批不建。另一方面，按照国家标准在饮用水源地设置警示标志62套，按规定进行饮用水源地水质监测，该市饮用水源地水质达标率100%，保障了全市人民用水安全。

    “借智引智”，打造“国内烧结机脱硫技术实验基地”

    日前，记者在位于武安市阳邑镇境内的普阳钢铁厂看到，配套炼铁炼钢基础设备的烧结机口按照二氧化硫减排要求，全部安装了脱硫设备。公司环保负责人张鹏介绍到，“我们紧贴自身实际，与武汉都市科技公司签订了烧结机二氧化硫脱硫治理项目合同，采用氨水作为脱硫吸收剂，把含有SO2的烟气吸入反应塔，经过贮液池结晶、离心机脱水、压滤机三道流程，制成化学肥料硫酸铵，从而实现了生态效益和经济的双赢格局”

    工业脱硫是全国减排行业中一块难啃的“硬骨头”，作为一项高新技术的减排工程，在国内无成熟技术可循。在成功实现烟粉尘、废水、建筑扬尘等污染源综合整治后，市委、市政府大胆尝试，“借智引智”积极帮助企业对接国内高等院校，汲取前沿脱硫环保科研成果，以“实验者”的身份投资2亿多元，一次性为12家钢铁、焦化企业按装脱硫设备，取得了显著的经济和环保效益，被业界评为“国内烧结机脱硫技术实验基地”这在全国都绝无仅有，为让新引进的脱硫设备和技术尽快落地生根，产生生态效益，该市环保局部门组织普阳、东山、新金、文丰等11家脱硫一线工作人员约90多人参与培训，并现场让每名参训人员都能基本掌握烧结机脱硫设施运行维护、常见故障处理及中控系统操作，在线操作及有关数据之间关系等内容，如今在武安小到粉尘治理，大到工业脱硫已无治理“死角”。

    与此同时，该市还通过奖励和扶持不断提高企业环境整治积极性和主动性，河北东山冶金有限公司因环保工作突出获得了武安市“环境保护特殊贡献企业”的荣誉，得到了30万元的最高奖金。该企业针对高炉水渣、炼钢水渣和生产过程中产生的各类粉尘、废水等，公司先后投资两亿元，采取“从源头抓起，逐个治理”的方式，将环保难点和问题一一突破。通技术创新和政府引导，先后实现了高炉煤气零排放、转炉煤气零排放、污水零排放。几年来，环保部门共奖励400多万元资金鼓励企业大上减排设备和加快生产工艺创新。

    严格审批、监管制度，构建环境监测管理长效机制

    节能减排工作非一日之功，更不是阶段性工作，必须建立起一套完备的制度，从审批、技术、法制、舆论等多方面入手，构建起长效机制。

    实施在线监测。对国控、省控的13家重点企业33个重点部位全部安装在线检测设备，并将在线监测范围扩展到全市所有环保重点企业，基本覆盖到所有废水、废气排放源，实现了对重点污染源的全天候监控。

    严格执法监管。深入开展环保专项执法活动，坚持日常检查与开展“零点行动”、“凌晨行动”相结合，查处擅自停用治理设施违法行为21个。去年，取缔小选厂、小化工等违法企业140余家，有力遏制了重污染小企业的反弹势头。

    狠抓基础监管。着眼规范企业能耗和排放行为，加强节能减排的统计、分析等基础工作，指导50家骨干企业配备了能源计量器具，建立了能源统计、污染减排台账，环评对“两高一资”企业一律拒审拒签。该市还聘请专家对20家企业开展了能源审计，对8家企业进行了清洁生产审核，。

    加强法律和社会监管。注重协调环保、发改、电力、工商、公安等部门联合执法，强化环境管理，形成打击违法排污的强大声势。

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