生态文明 绘就时代新画卷

　　“美丽中国”，一个让人怦然心动的蓝图。

　　“绿色崛起”，一个生机盎然的科学理念。

　　“美好家园”，一个令人向往的诗意栖居。

　　党的十八大报告对大力推进生态文明建设进行了全面部署。绿色、循环、低碳，天蓝、地绿、水净……这些美丽的词汇，让我们看到了未来中国，不仅更加繁荣富强，而且守得住“绿水青山”。

　　面对现代化进程中资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，十八大系统化、理论化地提出了生态文明的新内涵、新目标，新路径，明确提出“五位一体”的总体布局。这是对人类文明发展潮流的主动引领，是对人民群众生态诉求的积极回应，是对中国特色社会主义建设规律认识的重大深化，是一次具有里程碑意义的时代创新。

　　我省作为一个生态资源丰厚、生态景色秀美的中部省份，在坚持科学发展，加快转变发展方式，建设生态文明的生动实践中，亮点频闪，成就突出，2010年“绿色发展指数”居中部六省之首。省第九次党代会提出打造生态强省的战略目标，近日出台的《生态强省建设实施纲要》，为推进生态强省画出了清晰的路线图。

　　生态文明建设，关系人民福祉、关乎民族未来。只有推进生态文明建设，才能保持经济持续健康发展，才能提高人民生活质量，才能实现中华民族永续发展。让我们在十八大精神的鼓舞下，更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，以扎实有效的工作，努力走向社会主义生态文明新时代。

　　报告点睛

　　建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

　　专家解读

　　“好”字当头“优”字为先
　　建设生态文明，一是要转变发展理念，坚持科学发展，坚持可持续发展，坚持“好”字当头、“优”字为先，大力发展循环经济、低碳经济，实现绿色发展；二是要转变消费理念，坚持节约、集约、高效利用资源，保护有限的自然资源与人类赖以生存的环境，促进人与自然和谐发展；三是加强自主创新，大力推进资源利用方式、能源生产与消费方式的革命，加快两型社会建设的步伐；四是高度重视制度建设，建立健全体现中国特色社会主义道路、体现生态文明建设要求、体现人与自然和谐共生的制度体系，不断强化制度的引导与规范功能。建设生态文明，建设美丽中国，必将是中国共产党人为全人类建设美好地球作出的重大贡献。

　　安徽大学商学院副院长、经济学博士、教授陈来

　　报告点睛

　　要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。

　　专家解读

　　优化国土开发造福子孙后代
　　实施主体功能区战略，对我国包括安徽省未来经济社会发展具有历史性影响。主体功能区的架构主要是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，将全国以及各省区的国土空间按开发方式，分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四类。而形成主体功能区的关键是建立健全保障形成主体功能区布局的法律法规、政策体系、规划体系和绩效评价体系。

　　我省也正在推进省区主体功能区规划的编制和落实工作。我们应把握以下几点：其一，实施主体功能区战略是生态文明建设的必然要求。就安徽而言，特别是从推进工业化和城市化的角度看，我省的国土空间具有多样性、非均衡性、脆弱性的特点。这就决定了在国土空间开发和推进发展时，必须保护自然、有序开发，必须节约空间、集约开发，必须区分功能、分类开发。其二，科学发展本质上是遵循规律发展，实施主体功能区战略，就是遵循自然规律和经济规律发展。一个国家或省区只能有局部区域和有限空间承担支撑增长、创造就业、集聚人口的功能，而大部分国土空间是永久性的农田或绿色生态空间。实施主体功能区战略，是在以人为本的基点上实现城乡区域的协调发展，在宏观上实现节约资源和保护环境，从根本上扭转生态恶化趋势，实现一代一代的可持续发展。其三，实施主体功能区战略要求对区域经济发展的调控实行区别对待、分类指导，实行差别化的区域政策、统—衔接的规划体系和各有侧重的绩效评价，这也会促进国家管理方式的变革。

　　经济学家宋宏

　　绿水青山带笑颜 生态安徽之转型路径
　　面对加快崛起、富民强省的艰巨任务，面对资源与环境约束的巨大压力，我省积极探索后发地区科学发展、绿色崛起之路，大力加强生态文明建设，努力以最小的资源环境代价支撑更长时期、更高质量的持续健康发展，取得积极成果。

　　秉承绿色发展的理念，我省各地在推进新一轮发展中更多了一份理性。 “决不要污染的GDP，决不以牺牲资源环境为代价求得一时的发展”成为决策者的普遍共识。

　　黄山市自然风光秀美，文化底蕴深厚，是世界级旅游胜地。境内的新安江江水澄澈，宛如玉带，其下游是中国经济最发达的长三角地区战略备用水源地千岛湖。为保护好这一方青山绿水，2011年9月，凝聚多方共识的《新安江流域水环境补偿试点实施方案》由国家财政部、环保部印发，意味着中国首例跨省流域生态补偿破题。省委、省政府把新安江流域综合治理作为打造生态强省的重要抓手，从这年开始，不再考核黄山市及其各县工业指标，而资源和环保考核比重则提升至27%。黄山市计划用3年至5年时间，投资400亿元，全面推进新安江流域综合治理，努力使之成为全国乃至世界流域保护和发展的一张靓丽名片。黄山拥有世界文化与自然双遗产、世界地质公园三顶桂冠，景区对这座世界名山严格而苛刻的保护手段被世界旅游组织作为黄山经验在全世界推广。今年3月，环保部门公布的环境监测数据显示，黄山风景区空气负氧离子浓度瞬值最高峰值，高出世界卫生组织规定的“空气清新”标准267倍。黄山市还收获中部六省首个“中国人居环境奖”。

　　在中国第一个生态经济示范区池州，森林覆盖率达57.14%，中心城区绿化覆盖率达47.9%，大气质量多年位居全省首位。他们把生态环境作为最大的财富、最大的品牌，只要发展的项目与生态保护相冲突，会毫不犹豫地让项目给生态让路，给子孙后代多留一点绿色。当皖江示范区上升为国家战略，区域内承接产业转移的工作强力推进，在招商引资过程中，各市的思路都十分明确：承接转移不能破坏生态，不能污染环境。仅在2011年上半年，芜湖市因为环保因素拒之于门外的大项目，投资总额达上百亿元。

　　从2005年起，我省开始实施百镇千村万户生态示范工程。截至目前，已成功创建70个国家级生态乡镇、21个国家级生态村，251个省级生态乡镇、634个省级生态村。霍山县16个乡镇中，就有13个荣膺国家级生态乡镇。 2011年7月，该县成功升格为全国第四个、中西部第一个国家级生态县，成为中西部省份乃至全国的一个“生态建设样本”。

　　为提高生态竞争力，我省一些资源型城市纷纷转型，铜陵有色(000630,股吧)、马钢、海螺等大型工矿企业更是在节能减排、转型升级上各显身手，大力发展绿色生产。 “十一五”期间，全省单位GDP能耗累计下降20.36%，低于全国平均水平；二氧化硫、化学需氧量连续4年双下降，超额完成国家规定的污染减排任务；能源消费增速年均8.32%，却支撑了地区生产总值年均13.4%的增长。 “十二五”开局，我省万元工业增加值能耗同比降低9.54%，降幅居全国第三、中部第一。

　　面对生态文明建设新的形势和要求，省第九次党代会提出打造生态强省的战略目标，近日《生态强省建设实施纲要》出台。据省发改委资源节约和环境保护处处长徐和生介绍，下一步工作是要精心谋划，构筑区域发展、生态经济、自然生态保护、资源利用、环境保障、美好家园、生态文化七大体系，建设淮河巢湖等重点流域水环境综合治理工程、农业面源污染防治工程、PM2.5监测能力建设等空气清洁工程、千万亩森林增长工程、生态安全提升工程、循环经济壮大工程、绿道建设工程、食品安全保障工程和绿色消费工程等十大重点工程，建立财政投入机制，创新科技支撑，建立健全政策法规体系，构建强有力的工作推进机制，确保生态强省建设各项工作落到实处。

　　绿色崛起之发展方式

　　报告点睛

　　坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

　　专家解读

　　大力推进“三大发展”
　　在党的十八大报告提出的“三大发展”中，绿色发展是指资源利用效率高、环境损害小的发展方式，包括绿色产品、绿色产业、绿色服务和绿色消费等内容；循环发展是指建立在循环经济基础上的发展，特征是延长循环链条来提高资源综合利用效率；低碳发展是指通过产业转型、技术创新等手段，尽可能减少高碳能源消耗及温室气体排放，实现高能效、低能耗和低碳排放的发展模式。我省第九次党代会提出打造宜居宜业宜游的“生态强省”，集中体现了这三个方面的发展要求。

　　安徽省社会科学院乡镇所副所长、研究员谢培秀

　　报告点睛

　　要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

　　专家解读

　　实现生态良性循环
　　小康社会应该是从以GDP为核心向以人为本为核心发展的过渡阶段，是经济发展方式的根本性转变。在这个转变过程中，我们更加关注过去没有被人们普遍注意到的空气、阳光、空间的均衡分配，人与自然的和谐，即生态文明是必要的，必然的。这是建设生态文明的主动方面的意义。

　　另一方面，随着我国现代化事业的发展，我们也遇到了一些进步中的问题，比如传统社会城乡之间的自然循环是靠人工来实现的，但是现在城市里高楼大厦林立，如何把城市中围绕着人的消费而产生的有机排泄物变成滋润农作物的营养成分，实现马克思所预言的城乡物质变换也即生态循环，就不能依靠人工，而要靠现代技术和设施来达到。否则巢湖靠近合肥的西半湖和靠近原巢湖市的东半湖就仍然会被“富营养化”的水污染，富含有机肥料氮磷的水滋生了蓝藻，而广袤贫脊待哺的农田仍然要依赖化肥。

　　科学发展在生态建设领域就是要坚持循环发展。污染只是放错了地方的资源，比如城市污染的一大块是有机物污染，它们都可以转化为生物质能源。其他污染也都可以用循环经济的办法来解决。

　　省政府发展研究中心巡视员戴培昆

　　基层走访

　　为“美丽中国”添绿
　　党的十八大报告关于“美丽中国”的描绘，让在江淮汽车(600418,股吧)从事纯电动车底盘设计的工程师姜超激动不已。 “我们将研发更多更优的电动汽车产品，为低碳出行、绿色生活出一份力。 ”低碳环保、节能减排，作为战略新兴产业之一的新能源汽车无疑是未来汽车发展的趋势。江淮汽车在新能源汽车领域先试先行，大力推动“爱意为”纯电动车的示范运营，走在了行业的前列，为建设美丽中国添了一抹绿色。

　　合肥市民汪军购买了一辆江淮“爱意为”纯电动车。他算了一笔账：一个半月跑了1800公里，电费才200元出头，相当于传统燃油车的1/5。 “这车还是个"无级变速"，开起来特别顺畅，而且没声音，不排放尾气。 ”汪军说。 2010年与2011年，江淮汽车累计推广江淮爱意为一代、二代纯电动车1585辆，连续两年创造行业投放纯电动轿车示范运行的最大规模。

　　就在前不久，500辆江淮爱意为第三代纯电动车在合肥交车，这其中有220辆发运成都。该产品还成为中央国家机关11个部门首批试用新能源电动汽车的公务用车。今年年内将有4000辆投放市场，此后将进入出租车市场。

　　从一代到三代，从“领衔”合肥到“示范”成都，江淮纯电动车示范运营由点到线，辐射全国，不仅让企业赢得了名气，更为客户带来了实惠。江淮汽车安进董事长表示，将通过示范运营，加快市场推广步伐，让更多的用户乐享环保出行，为我们的子孙后代留住绿水与蓝天。

　　绿色“硅谷”气象新
　　11月11日，尽管已是寒意阵阵，凤阳县硅工业园侨裕新型建材有限公司内，却是一片热火朝天的繁忙生产景象。 “企业循环使用石英砂尾泥、尾砂进行环保硅酸钙板深加工，项目正在试生产，全部三期工程完工后，每年能处理100万立方淤泥，消化石英砂尾泥、尾砂40多万吨，并且实现了生产废水、废渣100%循环利用。打造绿色硅谷，园区就是要引进这样既节能又环保的大企业入驻。 ”在生产现场，园区管委会主任杨岸峰信心十足地说。

　　作为全省唯一以硅产业为特色的省级工业园区，凤阳硅工业园设立之初就吸引了众多硅(玻璃)行业企业的目光。可是，石英砂开采加工遗留的大量石英砂尾泥、尾砂容易污染环境，二次加工难度大，废物再利用难等现实问题却摆在了眼前。对此，园区在规划、招商及建设中制定严格的标准，设置绿色“门槛”坚决不让高污染、高耗能企业进来。突出主导产业、招大引强，瞄准经济技术实力强、低碳运行、低能耗生产的一批国内外大企业。

　　为把进入园区的原料及能源“吃干榨净”，凤阳硅工业园引进一家能源环境管理服务公司，投资5.6亿元，开展全园区余热回收综合利用(集中供热)项目，此项目每年可节约标煤10万吨以上，减排二氧化碳25万吨，二氧化硫和氮氧化物零排放，真正实现环保、节能、效益三效统一。

　　“吃”进废渣吐出“金”
　　11月12日下午，铜陵瑞莱科技有限公司铁黄车间氧化工段的工段长张世华与工友们仔细地操纵着机器设备，把硫酸亚铁、钙粉等投入氧化反应釜，经过相关工艺处理后就能生产出氧化铁颜料，这种氧化铁颜料被广泛应用于油漆涂料、建筑、橡胶，塑料、皮革，造纸、玻璃等行业。铜陵瑞莱科技有限公司是我省目前最大的氧化铁颜料生产基地，年产氧化铁黑1万吨、氧化铁黄1万吨，产能居全国同类企业前列。

　　令张世华感到自豪的是，公司“吃进”的是工业废渣，“吐出”的是用途广泛的铁系颜料，实现了资源的循环利用。目前，国内一些企业在生产氧化铁颜料时，都是采用铁皮作为原料。但是瑞莱科技有限公司用的却是硫酸亚铁这是钛白粉制造企业在生产中都会产生的一种工业固体废渣。张世华和工友们每天上班的第一道工序就是把硫酸亚铁、絮凝剂、废热蒸汽一起输入溶解池，然后经过板框压滤机形成硫酸亚铁清液，再通过相关工艺就制成了氧化亚铁黑和氧化亚铁黄等产品。看着硫酸亚铁废渣在自己的手中实现了“变废为宝”，张世华对自己的工作颇感自豪。

　　在现有产能条件下，铜陵瑞莱科技有限公司每年可“吃掉”硫酸亚铁废渣约8万吨，生产的氧化铁颜料产品的产值达1.2亿元。

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