坚持科学发展 打造“幸福城市”

　　长乐市作为全国首批沿海开放城市和福建省综合改革试点县（市）之一，既是省会福州的窗口，也是海西建设的前沿。近年来，我们在推进经济社会跨越发展的同时，坚持解放思想、先行先试，把生态建设和改善民生贯穿于调结构、转方式的全过程，不断探索以人为本、全面协调可持续的科学发展之路。

　　一是科学规划滨海生态城市。围绕“建设宜居宜业宜商、滨江滨海的海西省会窗口生态城市”的目标，坚持以规划为龙头，根据“十二五”发展目标，充分考虑长乐临江面海的环境特色和空、海、江港完备的发展优势，斥资亿元加快城市总体规划等各类规划的编制工作，完善与提升了原有城市发展规划，提出了“打造新型临港工业城市、现代物流商贸城市、滨海休闲旅游城市”的城市发展定位，明确了“三城三群、生态链接、城乡一体、以港兴市、科学发展”的城市空间布局和发展战略。

　　二是优化结构推动绿色发展。我们始终把加快发展、跨越发展作为第一要务，认真贯彻落实中央有关加快发展方式转变的一系列决策部署，以打造“绿色经济”为着力点，积极探索经济效益好、环境污染少的绿色发展之路。本着“既要金山银山，也要绿水青山”的原则，在产业发展和结构调整中，始终坚持以环境的承载能力为标准，坚决关闭机砖厂、矿山等影响生态环境的行业，并针对长乐纺织、钢铁产业体重量大的现状，在落实治污设备及减排措施的基础上，大力引导企业对设备和工艺进行技术改造，2010年，全市共投入技改资金42亿元、增效扩产资金20亿元，实现了经济效益和生态效益的共赢。

　　三是以人为本建设幸福家园。我们始终坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置，不断提高全市人民的幸福指数，确保发展成果让群众共享。2010年，我们全面落实各类社会保障和就业补助政策，特别是健全了被征地农民和转产转业渔民的社会保障制度，并把进城务工人员纳入城镇社保体系。市财政统筹用于民生的公共服务支出达3.85亿元，增长25.4%，全年发放各类低保金、生活补助金1900万元，投入1000多万元开展助学、助医、助残、助困等扶贫济困活动，十大类49项为民办实事项目按计划实施。2010年，全市城镇新增就业7553人，农村劳动力转移就业6100人，城镇登记失业率为1.9%；城镇居民人均可支配收入为23366元，位居全省县（市、区）第4位；农民人均纯收入为9967元，位居全省县（市、区）第7位。这些措施有效保障和改善了广大群众的生产生活，让广大群众真切感受到城市化、工业化带来的好处。

　　面对“十二五”的发展使命，我们将按照福建省委提出的要求，从思想观念上、用人机制上、组织发动上，全方位调动各级领导干部干事创业的积极性，继续大力推行“一线工作法”，把干部的心态引导到事业发展上来，进一步增强狠抓落实、善抓落实的工作作风，积极探索推动长乐在科学发展中实现跨越发展、和谐发展的新途径、新方式，努力把长乐建设成为海峡西岸发展活力之城、滨海生态之城、和谐宜居之城。