武进：低碳幸福城市呼唤“慢行交通”

　　随着近年来，人们生活水平的不断提高，私家车越来越多地进入寻常百姓家。然而，汽车普及的结果却是自行车道与人行道的逐步消失，拥堵的公共交通、刺鼻的汽车尾气、危险的行车事故等一系列城市问题正日益凸显。一切似乎都在警告着我们，快速交通正慢慢湮没昔日美好的出行记忆。推行慢行交通，刻不容缓。

　　现状

　　城市慢行道越变越窄

　　上下班的高峰期，城市的繁华路口，总会看到这样的场景：主干道上，各类机动车“亲密无间”，一辆挨着一辆匍匐前行。行人步履匆匆，从人行道快步走过。一辆辆自行车、电动车则在有限的空间内闪转腾挪，吃力地前行。连日来，记者走上街头实地采访，骑车人、行人普遍反映“行路难”。

　　每天早晨7:00，家住湖塘长安大巷社区的马曙东就准时出门，骑车前往单位上班。从他家到单位距离大约3公里，理论上20分钟就能到达目的地。可是每次下班，马曙东都要用上半小时甚至40分钟。

　　“下班高峰期，车水马龙，一辆辆汽车从身边疾驰而过，不免心惊肉跳，车速就不由自主地慢了下来。”马曙东说，下班从单位出来就是人民中路，这条本就不宽的道路在慢车道上却规划了停车位，5米宽的慢车道缩短为2、3米，道路的安全系数和通行速度可想而知。

　　骑车上班，马曙东的这个习惯保持了10年。10年来，他不仅看到了一条条宽阔大马路的兴起，更见证了一个新城区的崛起。但是，道路条件的优化，丝毫没让他开心起来。在采访中，马曙东表示，现在，城区一些道路在设计上完全是为汽车服务，没有更多考虑骑自行车和步行的人。拿宽阔的常武路来讲，快车道和慢车道之间隔着宽阔的绿化带，照理说在慢车道骑行应该十分安全。可偏偏公交车又在慢车道上通行，“有时，私家车还要来挤道，这样的路让骑车人怎么走?”

　　记者采访中还发现，有的道路连慢车道与快车道都没有隔离，自行车与机动车混在一起，骑行人提心吊胆。一眼望过去，马路上骑自行车的人竟十分稀少。曾经的自行车王国，已经逐渐被各种车轮所取代。

　　家住高新区北区十里社区的叶女士每晚都会步行去新天地公园健身。通常，她的行走路线是从家里出发，然后沿广电路一路西行。按理说，这条线路是一条直路，但由于没有专门的步行通道，叶女士走起来却分外小心。

　　“这段路一半规划了人行道，一半路行人则必须与自行车、摩托车同行。”叶女士告诉记者，每天前往新天地的路上，走过两个节点时，心里总会发怵。一个是常武路与广电路交叉口，这里车流量大，而且车行速度快，通过时一定要快速加小心。另一个节点则是从广电路拐入到新天地公园入口处。“此处岔路口甚多，指不定就有车飞快地过来，稍不小心就会被撞上。”叶女士忧心忡忡地说。

　　12月23日晚上，记者沿着叶女士的路线走了一次，着实体会了上述两个节点的危险系数之高。在常武路与广电路交叉口，记者注意到，此处由西向东或者由东向西直行的绿灯仅设置了25秒，而这个路口的直线距离约有30米，这就要求行人以小跑的速度通过。如果碰上对面有踩着黄灯驶过的汽车，那么行人很可能要滞留在半路，十分危险。在广电路拐入新天地公园的路口，记者也发现，因为此处有多家饭店并靠近商业街，车流量很大，加上有两个岔路口可通行汽车，一般市民在过马路时都是左顾右盼，非常谨慎。

　　呼声

　　慢行交通势在必行

　　近日，新闻报道一位来自芬兰的外教在福州一斑马线处，用中国太极拳动作，提醒司机减速慢行。就是这么一个小小的举动，折射出当下步行、骑车等绿色出行方式的空间日益被挤压。

　　记者也在采访时深刻感受到，中心城区打造慢行交通势在必行。

　　在中心城区定安路，骑车经过的市民张先生告诉记者：“现在骑自行车越来越困难，大多数路没有规划自行车道，即使规划车道也十分狭窄。一些骑车人只能在机动车道上和汽车混行，确实十分危险。”

　　张先生的话道出了大多数骑车人的心声。近年来，随着机动车数量的飞速攀升，曾经在道路上风光无限的自行车，渐渐被“赶到”了边缘地带。以武进地区为例，目前，我区共有机动车305077辆，其中汽车164044辆、摩托车140361辆。今年预计新增汽车近30000辆，增幅24.88%。这种爆发式的增长，不仅给道路通行带来了压力，也增加了各类交通隐患。

　　“我们的城市如此大跃进式地进入汽车社会，却远远没有达到汽车文明的标准。”采访中，张先生表示，当下，许多车主买车后，只注意到车辆给自己出行带来的便利，却没有文明行车的意识。“城市的人行横道、道路转弯处，经常可以看见各类小汽车不让行人和自行车的驾车陋习。”

　　“这是‘以车为本’带来的不良效应。”一位政协委员在接受记者采访时说，城市的规划者们在城市道路的路权划分上，存在偏重开车人的现象。其实，小汽车、自行车、步行以及其他出行方式在城市交通生活中都是平等的，而作为绿色、节能、环保的出行方式，自行车、步行这种慢行交通更应该受到尊重。

　　无论是哥本哈根气候大会，还是德班气候峰会，各国代表都纷纷将焦点定格在了“气候变暖”、“碳排放”等关键词。然而，当下汽车工业的飞速发展，快速交通的广泛兴起，却一定程度上与气候大会背道而驰。大量的尾气排放，成为增加全球碳排放的重要催化剂。

　　“城市推行慢行交通既是减少‘碳排放’的有力实践，也是缓解当前城市交通压力的现实之举。”常州市规划局武进分局规划技术科副科长顾宏亮表示，城市交通建设不可能无限向外扩张，走先拥堵再治理的老路行不通，必须让慢行交通再次复兴。

　　“这也符合当下‘低碳武进’的建设潮流。”区环保局有关负责人表示，生态、绿色、低碳一直是近年来全区上下追求的目标。特别是自2005年《常州市武进区生态区建设规划》的批准实施后，我区生态建设就进入了快车道。我区还率先提出不单以GDP看“政绩”，要以“绿色”论英雄。在执行环保“一票否决制”的基础上，大胆实施“环保考核分值两倍于GDP”的考评体系，使“低碳武进”建设有了制度保障。

　　今年9月，国家住建部还批准我区设立绿色建筑产业集聚示范区，规划在武进高新区内，总面积27.8平方公里。

　　“事实上，在西方发达国家以及国内先进城市，发展自行车这种‘落后’的交通工具已经成为潮流。”江苏省城市规划设计研究院一位专家在采访中表示，一些西方国家为鼓励自行车出行，还专门出台了相关政策和规划。

　　应对

　　绿色慢行，武进先行

　　所幸，为改善中心城区机动交通拥堵状况，减少汽车尾气排放，提升城市环境品质，我区相关部门开始了慢行交通的规划探索。一个覆盖中心城区和滨湖新城的慢行交通规划正呼之欲出。

　　“在城市中布局慢行系统有助于解决汽车尾气排放带来的各类问题，能更好地衔接城市公共交通系统，创造人性化交往空间。”顾宏亮表示，目前，中心城区在道路条件、水系控制、环境建设等方面均已具备良好的条件，但对于慢行交通仍需要进一步梳理。

　　为此，我区在打造慢行交通上将实施“四步走”战略。首先，加强慢行系统与公共交通的衔接，通过在公共交通站点配套建设相应非机动车停车场、自行车租赁点，鼓励市民采用“公共交通+步行”的出行方式。

　　其次，加强支路网建设，为慢行系统打好基础。第三，结合旅游河道，发展滨河慢行系统。结合水系规划，在长沟河、大通河等旅游河道两侧建设滨河步行道、自行车道，并成为城市重要的景观廊道。

　　最后，打造慢行系统的重点区域，如淹城、新天地公园周边等，实现慢行系统点与面的有机结合，构建完整的慢行系统。“我们的目标是实现整体出行慢行比例达45%以上。”

　　链接

　　“慢行交通”的样板

　　★在“自行车王国”丹麦，人们用修建自行车专用路网的办法，来平衡汽车和自行车的关系。哥本哈根市政府每建成一条新的自行车车道，这个路段的骑车人数就增加20%，而开车者减少10%。

　　★美国洛杉矶市市长安东尼奥·维拉莱格萨日前表示，为建立一个绿色环保城市，洛杉矶市大力鼓励市民少开车多骑自行车，并将采取一切必要措施“为自行车开道”。

　　★由于无污染、零排放，骑自行车出行在英国被贴上了流行的绿色标签，深受政客们的钟爱。因此骑行这种本来有点过时的交通方式“老树开新花”，俨然成为一种时尚的生活方式。

　　★浙江省杭州市首创公共自行车租赁系统，将公共自行车纳入“五位一体”的城市公交系统，构建了公共交通与自行车换乘(B+R)及停车换乘(P+R)的组合交通模式，大大节约了道路资源、减少了环境污染、缓解了“出行难”问题。