紧抓“鄱阳湖生态经济先导区”发展平台

　　6月6日，省委、省政府召开“全力支持南昌发展、打造核心增长极动员大会”，明确提出在南昌设立鄱阳湖生态经济先导区，这是我省支持南昌打造核心增长极最关键、分量最重的一项政策，必将成为南昌今后实现跨越式发展的强大引擎。

　　从全国近年的区域发展来看，各地无不是通过设立大面积的先导区或新区来承载实现国家战略，形成强大的集聚辐射效应，进而带动整个城市和区域的发展。南昌能不能通过先导区打造成为推动区域经济快速发展最有力的平台和增长极？日前记者来到市发改委，对设立鄱阳湖生态经济先导区的意义、空间范围、构建布局以及优势所在等方面进行了深入探究。

　　设立鄱阳湖生态经济先导区的重要意义

　　设立鄱阳湖生态经济先导区是我省、我市站在全省发展需要、放眼中部乃至全国区域竞争日益激烈格局、借鉴国内一些城市通过设立先导区承载国家战略已取得成功发展的经验，作出的重大而影响深远的战略决策。从南昌层面看，可以借助国家和全省战略，不断提升南昌的综合承载能力和服务功能，在更大范围内优化配置资源，带动全市竞相发展；从鄱阳湖生态经济区层面看，先导区可以通过昌九走廊与九江沿江产业开发对接呼应，更好地促进昌九共融发展；从全省层面看，南昌是全省经济发展的“龙头”，在南昌设立先导区就是为了昂起这个“龙头”，从而更好地带动全省区域协调发展，为实现全省科学发展、进位赶超、绿色崛起奠定坚实基础；从中部崛起层面看，通过先导区建设，迅速壮大南昌综合实力，是补齐中三角矮点、构筑起强力推动中部地区崛起的重要战略支点。可以说，南昌能不能成为带动江西发展的核心增长极，关键就看鄱阳湖生态经济先导区的建设与发展。

　　鄱阳湖生态经济先导区的空间范围

　　省政府《关于全力支持南昌发展、打造核心增长极的若干意见》中明确提出：在南昌市九龙湖新城沿赣江下行到鄱阳湖区域，设立鄱阳湖生态经济先导区，赋予区域内更大的改革发展权和先行先试权。具体来说，就是以赣江黄金水道为主轴，先导区大致空间范围包括九龙湖新城、红谷滩中央商务区、沿江产业拓展带、空港新城、樵舍重装工业基地、青山湖西岸都市生态经济发展基地、瑶湖东岸战略性新兴产业集聚基地、蒋巷休闲旅游集聚区、五星和恒湖现代农业开发区、南矶湿地生态旅游区等，核心区面积约600平方公里。

　　鄱阳湖生态经济先导区的功能布局

　　先导区从基础设施、产业园区、新城建设、公共服务、生态环保、重大项目等方面进行统筹考虑布局，重点布局先进制造业集聚区、现代服务业发展集聚区、综合交通枢纽区、生态环境保护区、都市农业示范区和生态旅游区。按照以上“六大”功能板块，谋划布局央企产业园、低碳产业园、中外合作产业园、承接沿海产业转移为主的国家级小微企业示范园等产业聚集区。最终把先导区打造成为产业发展与生态保护相协调的低碳绿色、山江湖融为一体的大都市发展先行区；新型城镇化、新型工业化、农业现代化、城乡统筹示范区。

　　鄱阳湖生态经济先导区的优势所在

　　目前市发改委正研究提出设立鄱阳湖生态经济先导区工作方案，同时正在积极与省发改委进行对接，共同编制鄱阳湖生态经济先导区的规划。先导区的设立非常明确，就是要成为省内、市内发展政策最优惠、经济管理权限最大、发展资源最优、体制机制最活的地区。用省委常委、市委书记王文涛的一句话概括，就是“我们的先导区不姓‘特’，但可办成江西‘不是特区的特区’，我们的先导区姓‘先’，就是要先行先试、领先领跑”。

　　王勃 本报记者 万晓霞