走出生态与经济共赢发展路

　　省政府发展研究中心调研组

　　近年来，靖安县充分发挥生态和区位优势，大力发展生态产业、生态经济，初步走出了一条县域经济加快发展、转型发展的路子。今年1至3月，全县财政总收入增长54.1%，工业总产值增长29%，固定资产投资增长90%，增速居全省县市前列。

　　以生态为核心，深入转变县域经济发展方式

　　经济总量小、工业基础弱是靖安的县情。靖安县委、县政府深刻认识到，在县域经济竞争中，靖安没有“体量优势”，要实现崛起，只有牢牢抓住生态、区位两大优势，全力发展生态经济，努力开辟一条促进经济发展的绿色低碳之路、产业发展融合互动之路。

　　一产助推旅游。统筹打好绿色有机和地域特色两张牌，大力发展绿色有机农业。紧紧围绕白茶、椪柑、娃娃鱼等优势特色产业，着力提升农业产业化水平，发展壮大生态龙头农业企业。全县已建成绿色有机农业示范基地30个，获得“三品”（有机产品、绿色食品、无公害农产品）认证的产品45个。同时，以景区的概念建设农村、用旅游的理念经营农业，推动传统农业向观光休闲农业转型、推动农业生产基地向旅游景区转变、推动特色农产品向旅游商品升级。如，基本建成的娃娃鱼生态园集养殖、生态、景观、休闲、科普等多种功能于一体，将形成5万公斤的年生产能力和10万人次的年接待游客规模，年产值可达1亿元。

　　二产服从生态。把工业发展方向锁定在绿色低碳工业上。利用生态环境的吸引力，着力培育以新材料、新光源为代表的绿色低碳工业，成功引进江钨硬质合金、超维光电等一批低碳工业企业，形成了硬质合金工具和绿色照明两大省级产业基地平台。同时，通过整顿关闭落后产能、提高项目环评门槛等措施，关闭整顿和关闭200多家低效高耗木竹加工企业，拒绝了50多个高耗能、高污染外来项目，实现二次产业结构调整升级。2011年，靖安万元GDP能耗为0.65吨标准煤，超额完成节能减排任务。

　　三产激活全局。以休闲旅游、度假养生旅游、农业观光旅游、乡村旅游等为重点，全力推进旅游转型升级，获得“国家4A级旅游风景区”和“中国生态旅游大县”称号。2011年接待旅客139万人次，实现旅游综合收入5.4亿元。旅游产业发展，生态环境优势的发挥，对第一、第二产业产生极大的促进作用。如通过发展观光旅游实地体验，市场营销促进，靖安白茶身价大增，平均价格卖到了2000元/公斤，有的高达20000元/公斤，农民人均来自白茶的纯收入超过1000元。

　　招大引强，以项目建设加速县域经济发展

　　项目建设事关经济发展大局,是推动经济社会又好又快发展的重要突破口。靖安县以“招争引”为手段，狠抓项目建设，以项目带发展、积后劲、促转型。

　　依托生态优势抓旅游项目。该县通过资源大整合，将自身的优质资源与外部资本相嫁接，靠大联大。成功引进投资50亿元的江西靖安生态经济示范基地、投资20亿元的中部梦幻城、投资17亿元的中东部地区种质资源库、投资20亿元的三清山旅游集团整体开发项目、投资60亿元的武侠世界文化产业园等一批重大项目。这些项目的建设极大地丰富了旅游内容，促进旅游业跨越式发展，并激活带动相关产业发展。

　　营造良好环境抓工业项目。一是围绕发展重点抓项目。依托合金工具、绿色照明两大产业基地及其龙头企业抓产业配套和产业链延伸，成功引进一大批低碳企业。仅去年就有7个项目落户基地，总投资超过20亿元。二是围绕优化环境抓项目。大力推进产业基地道路网络、绿化亮化、供水设施等基础设施建设，努力破解项目用地难题。近两年，县财政投入2亿元用于硬环境建设。三是围绕产业招商抓项目。全力推进产业招商，引入竞争机制，组织13支招商小分队开展招商。2011年共引进项目15个，协议引资26.8亿元。

　　着眼发展后劲抓基础项目。投资2亿元的环城北路建设启动，投资8000万元的环城南路已完成土石方工程，这两条路建成后，将形成环城18公里环线，城市框架由现在的7.8平方公里扩大至16平方公里，满足今后二十年城市发展需求。投资7000万元对城南老城进行改造，全面启动总面积4平方公里的城北新区建设。同时还建设了一大批农业农村基础设施、社会事业、民生工程等项目。

　　整合特色资源，打造最具吸引力的都市后花园

　　该县按照生态支撑旅游，特色带动旅游，文化提升旅游的发展思路，依托南昌都市区，全力打造“中三角”乃至对珠三角、长三角、海西经济区有重要吸引力的都市后花园。

　　集全县资源建设旅游目的地。景区主干道全部按照三级公路标准硬化，增强景区的通达程度；景区内供电、供水、电视、通信等基础设施和旅游卫生、公路指示牌等配套设施日臻完善；“穿衣戴帽”工程使景区沿线房屋建筑更具地方民居风格；投入800万元建设的游客服务中心、景区（点）游步道、停车场等，进一步完善了硬件设施水平，提升了景区形象。

聚百亿资金打造精品旅游长廊。以环三爪仑100公里为项链，以沿线旅游重点项目宝峰寺、观音崖、金罗湾漂流、东周古墓等为珍珠，串成一条精品休闲旅游长廊，打造一个精品特色旅游大景区。重点是“一城一园一谷一湾一村一园区”，即中部梦幻城、北河紫薇园、香樟林生态养生谷、恒茂金罗湾、江钨温泉度假村、武侠世界文化产业园区。

　　以多元文化铸就旅游灵魂。靖安是多元文化综合交汇之地，自古文风鼎盛，是“中华诗词之乡”、全省“书画之乡”。该县在发展旅游的过程中特别注重文化与旅游的结合，加强对禅宗文化、名人文化、民俗文化、农耕文化、诗词文化等的保护、挖掘、传承和弘扬，并将其植入旅游项目之中。

　　统筹推进生态城乡建设，不断增强群众幸福感

　　坚持“生态立县”，大力实施生态移民工程，深入推进城乡统筹和公共服务均等化。

　　建设宜游、宜业、宜居的生态新城。坚持规划先行，及时修编县城总体规划和城北新区设计。太阳能照明景观大道、清华文化广场等一批项目的建成，大大改变了县城的面貌，提升了品位。对“城中村”、危旧房、小街小巷、主次干道等的改造，对沿街单位拆墙透绿、拆违建绿，加快治理县城环境卫生，极大地改善了旧城环境。近两年来，该县投入城市基础设施建设资金近3亿元，改造沿河路等道路30余公里，城市建成区面积目前已扩大到7.8平方公里，人均公园绿地面积达到13.45平方米。

　　建设秀美、幸福、人气的生态新村。围绕“秀美”靖安，大力推进环三爪仑百里休闲度假长廊建设，建成新村点53个，推行农村“村点连片”清洁工程，完成公路沿线房屋粉刷3300多幢。围绕“幸福”靖安，大力推进农村基础设施建设，完成水利建设投资8000余万元，改造中低产田4.7万亩。围绕“人气”靖安，大力发展农业旅游、乡村旅游。目前，在靖安县11个乡（镇）中，已有1个国家级生态镇高湖镇、8个省级生态乡（镇），5个省级生态村。

　　打造群众满意、稳得住、能致富的移民新村。采取“政府引导、群众自愿、理事会实施、监事会监督”的方式运作，安置点全部选择在集镇和交通便利、基础条件较好的中心村。新村按照集镇小区式布局、坡顶式楼房、山泉式自来水、水冲式卫生厕、家家户户安装太阳能、暗沟排污、广玉兰、桂花树绿化等要求建设，还规划建设了公共活动场所，安装了健身器材，配置了学校、医院、公共食堂等公共服务机构。用老百姓的话说就是：“移民小区既有城镇生活条件，又有浓厚的乡村特色，住起来既方便又舒服”。

　　发展依靠人民，发展为了人民，发展成果人民共享。靖安县在发展经济的同时，大力推进全民创业和“靖安人家”幸福工程，不断增强群众的幸福感，有力地促进了社会和谐稳定。