田园与城市相融 生态与人文共生

　　2011年6月，北京。陕西省人民政府联合国家发改委在国务院新闻办公室对外发布《西咸新区总体规划》，将在西安、咸阳两大城市之间的核心结合地带建设西咸新区，将近在咫尺的两大千年古都联为一体，进而加快西安、咸阳一体化建设。西咸新区横空出世，提出要建设“现代田园城市”，着力打造田园与城市相融，生态与人文共生的新型城市发展模式。

　　先进的理念需要先进的纲领为指导。2011年9月24日，由国家农业部、陕西省人民政府支持，陕西省西咸新区管委会主办，西咸新区泾河新城管委会承办，以“绿色人文・和谐人居・现代田园”为主题的首届中国现代田园城市高峰论坛在西安隆重举行。各界专家学者集聚一堂并对现代田园城市的内涵、建设标准、发展路径等问题进行了深入探讨。其间，中国现代田园城市联盟成立并将总部永久落户西咸新区泾河新城。

　　2012年8月25日隆重召开的第二届中国现代田园城市高峰论坛上，国家部委相关领导和国内外专家将以“现代田园・绿色城市”为主题，全方位、多角度探讨新型城市与自然生态下的城乡一体化发展。旨在通过国际化的学术交流与合作，深入研究“现代田园城市”核心内涵并积极吸取世界领先的理论经验，迅速搭建起中国式“现代田园城市”的理论标准体系，从而支撑引领西咸新区建设，搭建现代田园城市发展的高端智力平台，达到引领中国现代田园城市发展的愿景，最终与国际接轨共话世界现代田园城市之未来。

　　中国现代田园城市高峰论坛是中国城市发展史上的一个重要标志。在创新城市发展模式，提升城市核心竞争力方面将产生深远的影响。而就这一点爆发开来，现代田园城市高峰论坛将在创新、绿色、人本、乘数、聚变、城市、品牌、标准八个方面演绎出现代田园城市发展不可估量的聚合效应，将引领中国现代田园城市健康持续发展。

　　一个城市的主体意识，是清楚地意识到这座城市的价值、优劣势，清醒地意识到自己肩负的历史责任，明白这座城市该如何发展并提出具体、可行的实现路径图。

　　科技上的飞速发展，思想上的自我超越，外部表现总是其内在变化的投射，一座城市给世人印象的转变，无疑是几代城市经营者主动求变结成的硕果。西安、陕西乃至中国，在经历了多次向外取经学习的尝试和努力之后，在清醒的自我认识和文化主体意识之下，创新观念、主动求变，改变自身外在形象和内在气质。而当一个古都在反思、在奋进时，全世界都在观望。

　　创新效应

　　创新城市发展理念，

　　创新城市发展形态，

　　创新城市管理模式。

　　在现代田园城市理念下，西咸新区以“创新城市发展方式”为指导，确立了创新城市布局建设，构筑新型城市空间构架。

　　在致力于打造新型城市发展模式下，西咸新区促进创新型经济发展，在转变经济发展方式上取得实质性突破；强化科技教育创新驱动，形成强大的科技、人才和智力引领发展格局；创新历史文化保持开发方式，保护传承优秀历史文化，突显城市文化品质；创新城乡一体化社会管理，实现以人为本、统筹和谐发展以及创新体制机制，激发各类发展要素活力等。

　　绿色效应

　　西咸新区破解城市“摊大饼”的传统发展模式，以“紧凑的城镇、开敞的田园”的“大开大合”为发展理念，实现生态与人文的和谐共生。

　　为建设现代田园城市，西咸新区的城市建设始终结合“绿色生态”，基础设施和生产生活方式也与绿色、低碳理念相融合。在基础设施建设方面，西咸新区专注于交通便捷和人性化的路网建设，极大程度上杜绝了城市拥堵弊病。利用水能、太阳能、沼气、水资源再循环等资源，建设低碳环保生态的城市空间。另外，西咸新区将重塑渭河、泾河、沣河三条生态长廊，贯穿绿色廊道于组团之间，同时，发展以生态农业、休闲农业、外向型农业、科技农业为特色的都市农业，建设未来西安国际化大都市的菜篮子基地和现代农业基地。

　　人本效应

　　现代社会，人与自然、人与人、人与自身和谐相融的需求，越来越为社会所推崇，现代田园城市建设理念的提出，是对三者关系的一个重要破题。

　　西咸新区在现代田园城市建设中，始终 “以人为本”，把人的存在作为城市的建设核心，共同构筑人性化城市。优美小镇点缀在城市CBD周边，营造出优美的田园风光，达到人与自然的相融。公园、绿地、湿地、交通等基础设施的完善，农民带着“劳动力资本”和“土地资本”进城后的就业、创业、安居乐业等，是人与社会相融合的体现；完善的社会服务体系，如医疗、教育、养老、文化娱乐等，可满足民众自身的居住、生活等各种需求，满足现代人对新型城市的一种追求和向往。

　　乘数效应

　　建设现代田园城市的关键是城镇化，城镇化的核心是现代农业。

　　在西咸新区，现代农业不是简单的农业与现代服务业或创意产业的相加求和，而是“农业×现代服务业”、“农业×创意产业”，让农业在与现代服务业、创意产业的融合中形成乘数效应。

　　这也是探索田园化、集约化、现代化的新型城市化发展道路。

　　聚变效应

　　现代田园城市建设是城乡之间优势资源的优化配置与聚合，是现代城市的资源承载能力、综合服务优势与农村田园风光的有机结合。

　　其间，文化、物质高度集聚的城市组团，大开大合的城市空间布局、规模化的现代农业与便捷、安全的现代立体交通，三者的高度融合，必将产生核聚变式的能量爆发，实现跨越式发展。

　　城市效应

　　通过复合型、智能化、立体城市的建设，西咸新区将最终打造理想社会，理想城市。

　　西咸新区建设现代田园城市，最重要的是对生产生活方式的转变，对生产生活环境的改善，其核心是城镇化，也就是城乡一体化。

　　现代田园新城，让乡村高度符合城市功能，让优美的乡村田园风光流向城市。西咸新区，通过众多优美小镇、重点镇以及现代城市服务体系的建设，实现城市和农村均衡发展，从而消除城乡二元结构，使农业与城市经济协同发展。

　　品牌效应

　　建设西咸新区现代田园城市，带来城市转型、产业发展、服务业升级，提高了城市建设标准和水平。以生态建设提升城市价值的新思路，改善了大西安的生态环境，拓宽了城市发展空间，提升了城市功能和品位。

　　在西安迈向国际化大都市的征程中，现代田园城市论坛是一次具有里程碑意义的盛会，对西安和周边区域的发展将起到助推器的作用，对城市整体结构将产生积极深远的影响。

　　标准效应

　　“一流组织做标准”。

　　在西咸新区泾河新城，来自北大、农业部的专家们创造性的确定了田、园、城的空间比例，制定了《现代田园城市建设标准》，为现代田园城市给出了137条重要考量指标，得到了国内外同行的高度认可。

　　此外，西咸新区泾河新城以“文化发展纲要”的形式为田园城市的视觉识别，城市色彩规范建立了美学标准体系。

　　有关专家认为，泾河新城在上述领域的探索，不仅是围绕现代田园城市的“泾河标准”，也将成为“国家标准”乃至国际标准。

　　以现代田园城市为品牌，第二届中国现代田园城市高峰论坛的举办，让世界再次关注西咸新区、聚焦西咸新区。西咸新区优化城市空间布局，提高国际化大都市承载能力的步伐也在加快。举办第二届中国现代田园城市高峰论坛，必将使西安在西部国际交流中心的地位进一步突出，使“现代田园・绿色城市”的城市建设效应更加具体、丰富。 记者 张娜