牢固树立绿色民生观

■中共江西省委党校中国特色社会主义理论研究中心

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党和政府的重要职责。省委十三届十一次全会对全面推进绿色崛起工作作出重要部署，其根本目的就在于增进人民群众的生态福祉。当前，促进江西绿色崛起、打造生态文明建设的江西样板，一个重要方面就是要牢固树立绿色民生观，深入推进生态文明建设，让人民群众的幸福指数节节攀升。

绿色民生观是与绿色崛起理念相一致的民生观。绿色崛起的内容，主要是制定绿色规划、发展绿色产业、实施绿色工程、打造绿色品牌、培育绿色文化，实现经济发展、环境增值、生态提升、社会和谐、人民幸福。绿色崛起，既符合江西的发展实际，又是对高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放发展模式的深刻反思。绿色民生观包括天更蓝、地更绿、水更净、食品更安全等基本民生需求，是与绿色崛起理念相一致的民生观，体现了经济发展与民生改善的一致性、民生改善与生态保护的协调性、经济数据增长与幸福感增加的同步性、人与社会以及人与自然的和谐性。

绿色民生观是与建设生态文明先行示范区相呼应的民生观。江西山清水秀、天蓝地绿、空气清新，这主要得益于历届省委、省政府高度重视生态文明建设、积极推进生态环境保护和建设。从上世纪80年代开始，我省大力实施“山江湖”工程，提出“治湖必先治江、治江必先治山、治山必先治贫”的思路，体现了生态建设与民生建设统筹兼顾、协调发展的生态观和民生观。本世纪以来，我省又确立了“生态立省、绿色发展”的战略思路，进一步强调了发展、民生与生态之间要协调推进、不可偏废的辩证关系。党的十八大以来，我省提出十六字方针，把“绿色崛起”上升为发展战略，这是对前期生态文明建设的接力和推进。2014年，国家批复我省全境列入生态文明先行示范区，标志着江西绿色崛起迎来宝贵的历史机遇。打造生态文明建设的江西样板，既要求我们在环境保护、绿色发展、制度建设等方面勇于创新，又要求我们实现生态文明先行示范建设与民生建设的良性互动。

绿色民生观是全民参与、共建共享的民生观。推进绿色崛起、实现绿色民生，是一个包括全体成员、涵盖全部领域的复杂、系统工程。对政府来讲，就是要摈弃“唯GDP论英雄”的错误观念，树立绿色政绩观，积极推进生态文明建设；对企业来讲，就是要树立绿色生产观，将企业发展与社会责任有机统一起来，助力江西构建绿色产业体系；对消费者来讲，就是要树立绿色消费观，使整个社会的消费习惯朝着绿色、文明、低碳、节约、健康的方向转变。

由此可见，绿色民生观与绿色崛起密不可分。实现绿色崛起，必须牢固树立绿色民生观，大力建设绿色城镇、美丽乡村，着力增加生态产品供给，提高生态服务能力，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点。

一要牢固树立绿色崛起和绿色民生的理念。绿色崛起战略，是省委结合江西正处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、生态建设的提升期这一基本省情所作的科学判断。时下，少数人仍然存在一些认识误区。比如，有的认为谈绿色崛起为时尚早，有的认为绿色与崛起二者不可兼得，等等。这些错误思想如果得不到及时纠正，势必影响江西推进绿色崛起的进程。因此，政府要加强引导，凝聚广大干部群众推进绿色崛起、促进绿色民生的广泛共识，使之真正内化于心、外化于行。

二要建立完善绿色考核评价机制。以往一些地方不太重视对生态环境的考核，片面追求经济发展，导致生态资源被过度消耗、江河湖泊被污染、生态植被和大气环境被破坏等，这种“黑色GDP”贻害子孙后代。可见，让绿色民生观深入人心，需要一套科学的考核评价机制进行引导，否则就会成为光说不练的假把式。在党的十八届三中全会精神指引下，我省已出台《2013年度市县科学发展综合考核评价实施意见》，将党的建设、社会建设、经济发展及成效、民生工程、生态环境等5个一级指标列为考核评价内容，在全国率先建立起“绿色”市县考核体系，成为省委、省政府在新起点上引领全省市县科学发展、转型发展的指挥棒。下一步还应从制度创新入手，进一步细化、完善绿色考核评价机制和绿色民生评价机制，引导干部向绿色政绩聚焦、向绿色民生加码，不让在生态建设和绿色民生建设方面实干的地方吃亏，也不让忽视生态保护和绿色民生建设的地方讨巧。

三要建立完善全民共建生态文明的体制机制。生态福祉人人共享，生态建设也应该人人参与、人人贡献。新西兰以环境“无污染”“原生态”闻名于世，其良好的生态正是该国痛下决心保护、经过50多年持续努力的结果。历史上，新西兰也曾有过度砍伐森林、破坏牧场、滥用化肥和农药的经历。面对伴随而来的生态危机，新西兰人深刻反思发展道路，并于上世纪60年代初掀起“拯救马纳波里湖运动”，开启了新西兰全民环保之路，保护环境被提升到国家建设的首要位置。经过多年努力，新西兰才有了今天的良好生态，热爱自然和保护环境也成为新西兰的象征。这给我们的生态文明建设带来深刻启示。建设生态文明、保护自然环境，需要全体社会成员拿出实实在在的行动。要建立完善相关制度，引导全体社会成员牢固树立生态理念，积极投身生态文明建设，努力形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会风尚。

（执笔：高建设）