厨余垃圾收集推行干湿分离

　　今年4月1日起，上海浦东新区陆家嘴街道的乳山五村等7个小区率先启动居民家庭厨余垃圾分类收集试点，即“干湿分离”。据悉，年内试点将推广至陆家嘴、三林、金桥等重点区域的101个小区，涉及人口约21万。

　　其实，此次试点只是万里长征第一步。在其背后，是一个庞大的政府垃圾收运处体系革新计划，通过居民家庭厨余垃圾、电子废弃物、居民建筑装潢垃圾、企事业单位餐厨垃圾、大件垃圾、特种垃圾(有毒有害和废玻璃)、绿化垃圾、道路保洁机扫清道垃圾、集贸市场垃圾的单独收集、运输、处置，提升垃圾减量化、资源化、无害化管理水平，最终在“十二五”末兑现人均生活垃圾处置量比2010年减少25％的承诺。

　　分类垃圾桶——
　　让扔垃圾变得简单

　　日前，仁恒滨江园的志愿者家庭率先领到了一只棕色的垃圾桶，上面贴有“厨余果皮”字样，并详细标注了用于投放居民家庭产生的剩饭剩菜、菜皮、果皮、茶叶渣、过期食品等垃圾。今后居民要将这些湿垃圾专门存放在棕色桶中。

　　发放垃圾桶的现场，不少市民认真研究起这只棕色桶。因为，他们早已习惯了蓝、黑、红、绿四色垃圾桶。

　　“其实很简单，居民只需将湿垃圾扔在棕色桶内，而其他垃圾再存放在另外一个桶内就行了。”负责此次试点工作的新区推进生活垃圾分类促进源头减量领导小组办公室人士介绍。

　　据了解，第一批居民生活垃圾分类试点的具体做法为:试点小区居民家庭发放统一标识的厨余果皮垃圾桶及垃圾袋，以分开放置厨余垃圾和其他垃圾；在试点小区公共部位(楼道口、楼层)增加120升的厨余果皮垃圾分类投放桶，以便于居民分类投放。而对于除去了湿垃圾后的垃圾，则交给小区保洁员进行分拣，省去了居民分辨可回收物、有害垃圾等4类垃圾的困惑。

　　据悉，2011年浦东新区将率先在陆家嘴、三林、金桥101个小区及“一港三村”先行先试、摸索经验，逐步向全区推广。陆家嘴街道作为全市18个试点街道之一率先启动，对于浦东新区推进垃圾分类试点工作将起到示范引领作用。

　　源头分类——
　　减少末端垃圾量

　　对于居民来说，厨余垃圾分类收集试点只是在自家多了一只垃圾桶，而对于政府部门来说，这可是实现整个垃圾收集、运输、处置体系改革优化的第一步。

　　因为，按照浦东新区“十二五”规划要求，2011年浦东要实现人均生活垃圾处置量比去年减少5％，到2015年末人均原生垃圾处置量要减少25％。而据估算，2015年居民厨余垃圾单独分出对减量的贡献率为47.9％。

　　由于源头未分类，大量的厨余垃圾混入生活垃圾一同被焚烧、填埋，处置效果不佳。因此，在居住区开展厨余果皮专项分类收集，可以将这部分垃圾从生活垃圾中分离出来，进入生化厂处理，实现源头减量、资源再利用。

　　新区垃圾分类推进办人士表示，试点小区将由物业组织一支以保洁员为主的分拣队伍，以及一支属地化的垃圾分类指导员，志愿者队伍，每500户人家配备一名志愿者。保洁分拣队伍负责对社区生活垃圾中的家庭厨余果皮、玻璃及玻璃制品、废旧衣物、可回收废品等的分拣、收集或交投。垃圾分类指导员志愿者队伍负责对居民垃圾分类开展指导，对保洁分拣员二次分拣进行监督与规范。

　　经过源头分类后，可回收物直接进入废品回收系统，其他垃圾由日常环卫作业车辆每日清运，厨余果皮、玻璃、有害垃圾由贴有统一标识的专业车辆收集。这样一来，垃圾就各得其所。

　　层层剥离——
　　做到单独收运处置

　　垃圾成分复杂，除了家庭厨余垃圾外，还包括建筑装潢垃圾等。因此，根据源头减量的要求，浦东新区急需解决的是，将各类垃圾从原有的混装垃圾中剥离出来，做到单独收运、处置，实现资源化利用。在借鉴了北京、台北、上海世博会的成熟经验后，浦东新区结合自身实际，制定了《浦东新区生活垃圾分类收集处置实施方案》，对浦东新区目前的垃圾收集、运输、处置进行“大手术”。

　　如集市垃圾，新区废弃物管理中心已完成两批集贸市场垃圾减量试验，经过半个月的生化试验，在水分挥发、渗滤液收集后，垃圾减量效果达到了75％，即52吨垃圾只剩下了13吨。据悉，目前新区共有集贸市场269家，每日收集垃圾约250吨，上半年有望实现北片集市单独收运处全覆盖，而不再混入生活垃圾进行填埋。

　　此外，新区已启动机扫垃圾专项收运处体系。目前，新区共有机扫垃圾车110余辆，每天收集垃圾约100吨，其主要成分是泥土，原先混入垃圾进入填埋场处置，如今将进入渣土卸点处置。

　　完善处置设施——
　　5年内实现全覆盖

　　随着垃圾分类工作的推进，垃圾分类收集、运输、处理不仅能缓解浦东垃圾量不断增大的压力，还将减少有害垃圾对环境的污染，对于如期完成新区环保模范城区复核和第四轮三年环保行动计划具有积极意义。

　　根据《浦东新区生活垃圾分类收集处置实施方案》要求，至2015年，浦东全区实现生活垃圾分类收集全覆盖，95％的区域建成“大分流”收集、运输、处置系统。实施步骤分为:今年试点、2012年至2013年推广、2014年至2015年完善。“生活垃圾分类减量是一项涉及方方面面的社会系统工程，具有复杂性、艰巨性、长期性和紧迫性。”新区环保市容局相关人士表示。

　　正所谓牵一发而动全身。垃圾的收集、运输、处置需要环环相扣，因此在做好源头分类收集的同时，需全盘布局中转、末端处置设施。

　　目前，新区正抓紧相关建设。为销纳企事业单位餐厨垃圾和居民厨余垃圾，新区积极推进三林嘉博文、周浦、惠南、曹路餐厨垃圾处理站(场)建设，其中周浦餐厨垃圾处理站已初步形成每日60吨的处理规模，今年将升级至每日100吨；惠南餐厨垃圾处理站目前正处于设计阶段。

　　居民建筑装潢垃圾方面，新区已在五号沟地区建立建筑装潢垃圾资源化处理厂，日处理能力达到600吨，现已进入试运行阶段。大件垃圾方面，新区计划在各街镇建立大件垃圾存储点，并计划在罗山路中转站建立大件垃圾资源化处理车间。“原来，如家具、沙发等大件垃圾基本上是被粉碎后焚烧，而有了资源化处理车间，一些好的大件可以经过修理重新利用。”新区垃圾推进办人士说。

　　此外，新区还将建立一整套考核奖励、评估机制，如建立由政府、相关委办局、街镇等组成的逐级考核机制，将垃圾分类纳入绩效考核。目前，新区环保市容局正着手建立分类垃圾源头计量系统，全面掌握试点前后居住区的日常生活垃圾的收运量变化，全面积累基础数据，并配套相应的减量考评机制。各街镇也在制定相应的方案，如建立生活垃圾分类指导员队伍及日常考核机制。而对于垃圾收运作业企业，新区计划委托第三方机构监督，对将分类垃圾混运的企业进行登记，扣罚收运费用，取消其资格。