浙江生态建设成效明显

　　2009年，浙江省自然生态保护力度不断加大，环境污染保护工作全面加强，生态省建设取得明显成效，生态环境质量状况继续保持全国前列。

　　浙江省统计局网站2月21日消息，2009年，浙江省深入贯彻落实科学发展观，全面实施“创业富民、创新强省”总战略，树立“了解自然、敬畏自然、亲近自然、保护自然”的生态文明理念，推进资源节约型、环境友好型社会建设，切实解决涉及人民群众根本利益的突出环境问题，扎实推进城乡环境综合整治，生态环境质量状况继续保持全国前列。

　　一、自然生态保护力度不断加大

　　大力推进生态文明建设，着力解决影响可持续发展的生态环境问题，资源开发的生态保护监管工作得到加强，自然保护区建设与管护进一步强化，生物多样性和生物遗传资源保护有序推进，区域生态保护工作取得新进展。

　　1.水资源保障状况良好。2009年，全省降水量接近多年平均水平，平均降雨量1594毫米,比上年增加4.9%。预计全省水资源总量为946亿立方米，比上年增长10.6%；平均产水模数为89.8万立方米/平方公里；陆域排海水量746亿立方米。预计全省总供水213.5亿立方米，其中地表水源供水量208.0亿立方米，地下水源供水5.1亿立方米，其它水源供水0.4亿立方米。预计总用水量为213.5亿立方米，其中生活用水24.9亿立方米；生产用水168.7亿立方米；城市环境用水19.8亿立方米。

　　2.森林资源保护继续加强。应对气候变化，森林已成为最大的储碳库和最经济的吸碳器。2009年，浙江省严格落实林地定额管理制度，全年共办理征占用林地项目814个，林地面积3026.9公顷，保障各项扩大内需建设项目依法及时用地。据初步统计，2009年末，共完成绿化造林74.3万亩，完成计划（65.4万亩）的113.7%。减少毁林、控制森林退化措施不断加强。2009年，森林防火工作取得了“三无三下降”的较好成绩，无重特大森林火灾、无扑救人员伤亡、无火烧连营事故和森林火灾发生次数下降41.9%、受害森林面积下降60.9%、因森林火灾伤亡人数下降64.3%。进一步强化林业有害生物防治工作，全力抓好松材线虫病防治。生物多样性保护成效显著，已建立森林和野生动物类型的省级以上自然保护区12个，自然保护区面积10万公顷。成功举办首届中国湿地文化节，杭州西溪国家湿地公园列入国际重要湿地名录，中国湿地博物馆顺利开馆，批准建立了衢州乌溪江、龙游绿葱湖、嘉兴石臼漾、玉环漩门湾4个省级湿地公园，长兴仙山湖、诸暨白塔湖、衢州乌溪江3个省级湿地公园升为国家湿地公园。目前，全省已建省级以上森林公园103个，其中国家级森林公园35个，经营面积达34.1万亩，省级林业观光园区164家，年接待旅客5928万人次，森林旅游收入136亿元。命名了杭州半山、富阳城市省级森林公园，审核上报并设立了诸暨香榧国家森林公园。

二、环境污染保护工作全面加强

浙江省坚持保增长与保环境相结合、优化服务与强化监管相结合、综合治理和制度创新相结合，通过实施生态省建设、“811”环境保护新三年行动和“十一五”COD减排目标任务，以重点带一般，全力抓好重点区域、流域、行业、企业的污染整治，各项环境保护工作都取得了新的进展。

1.环境质量持续改善。

　　2009年,全省地表水功能区水质达标率67.3%，与上年基本持平。地表水市县交接断面水质达标率为54.9%；县级以上集中式饮用水源地水质达标率达87.1%，其中11个设区市主要饮用水源地水质达标率达91.2%；超过90%的县级以上城市空气质量达到二级标准，设区城市空气质量达到二级标准天数均在292天以上；区域环境噪声小于55分贝的县以上城市比例超过70%以上。上述指标已经达到“811”新三年行动设定的2010年目标。

　　减排设施建设切实推进。2009年，建成106个镇污水处理设施，超额完成了年初预定目标。积极督促电厂开展脱硫设施建设，年内6台13.5万千瓦以上机组脱硫设施改造任务已全部完成。全省13.5万千瓦以上脱硫燃煤发电机组装机容量占总装机容量的99.5%，比上年提高6.8个百分点。“十一五”小火电机组关停任务超额完成。化学需氧量比上年削减4.6%，二氧化硫排放量削减5.3%。

　　重点流域水污染防治继续巩固。切实加强太湖流域水环境综合治理，浙江省太湖入湖断面水质稳定好转，主要入湖断面基本达到3类水质，沿太湖饮用水源安全得到切实保障。深入实施饮用水源保护年度计划，新增64个合格规范饮用水源保护区，全省合格规范饮用水源创建比例达到99%，及时控制化解了乐清淡溪水库、丽水紧水滩水库蓝藻污染。

　　海洋局部区域水质状况有所好转。近岸海域水质污染状况总体趋重，但局部海域水质有所好转。据初步监测，2009年，清洁海域面积占全省海域面积的5%，比上年增加2个百分点。清洁、较清洁、轻度污染、中度污染和严重污染海域面积分别为1580、5130、6420、5800和11970平方千米。海水中主要污染物为无机氮和活性磷酸盐。对海洋监测力度继续加大，积极做好赤潮应急监测和海洋污染事故应急等各项监测。全省共布设各类监测站位790个，实施监测项目101项，累计实施了307个航（频）次的监测，获得各类监测观测数据共11万余组，监测任务完成率为100%。

　　重点行业、企业污染整治深入实施。制革、电镀、电力等10大重污染行业的整治成果得到巩固。通过开展上市企业环保核查、飞行监测、清洁生产审核和企业环境行为信用等级评价，加强重点行业和重点企业的监管整治。全省重点污染企业省级“飞行监测”达标率达83.3%，比上年提高8个百分点。

　　固废、辐射、土壤、海洋污染防治不断加强。全省已建成医疗废物处置设施11座，年处置能力3.9万吨；建成工业危险废物处置设施12座，年处理能力13万吨；建成较为规范的焚烧发电、脱水干化、建材利用等污泥处理处置设施11座，日处置能力2960吨；在建、拟建各类污泥无害化处置设施9座，建成后可新增日处置能力6000吨。

　　城市放射性废物库正式建成投运，省级新建输变电和伴有电磁辐射建设项目环评审批和验收率达100%。土壤污染状况调查进展顺利， 路桥、温岭土壤污染修复试点示范工程扎实推 进，近岸海域环境污染防治得到加强。

2.城市环境基础设施建设得到加强。2009年1月1日起正式施行《浙江省城镇污水集中处理管理办法》，标志着浙江省对城镇污水处理的管理工作已开始步入了法制化、规范化、标准化的轨道。

城镇污水处理设施能力和水平得到明显提升，运行效率和COD减排能力明显增强。2009年，浙江省已累计建成投运的城镇和工业集中式污水处理厂和设施188座，污水处理总能力847万吨/日，其中县以上城市污水处理厂97座，污水处理能力701万吨/日。

　　已有285个建制镇建成了污水处理设施，占全省747个建制镇总数的38.2%。目前，在3万余个行政村中有40%左右开展了生活污水治理。全省县及县以上城市污水处理率达到75.6%，比上年提高2.5个百分点，分别比2005年和2000年提高16和42个百分点。其中，设市城市污水处理率达到77.4%，县城污水处理率达到66%。近年来，浙江省城镇污水处理厂COD去除率列全国各省前列。预计全年污水处理总量超过21亿吨，COD去除量在110万吨以上，超额完成COD去除量的年度目标。

　　3.农村环境综合整治深入开展。浙江省深入推进农村环保“五整治一提高”工程，加快实施中央农村环保“以奖促治”和“以奖代补”项目，已有33个村、15个乡镇纳入2009年中央计划。

　　进一步促进基础设施向农村领域的延伸和覆盖。2009年，全省新增安全饮用水人口231万人；新增村内河沟池塘整治面积461.6万平方米。目前全省已累计完成285个镇的“百镇污水处理厂建设工程”项目的建设；局部管网已延伸至周边村庄，“千万农民饮用水工程”已解决1360万农村人口的饮用水安全问题；结合万里清水河道工程建设，已累计完成村庄河沟疏浚整治5800公里。农村改厕成效显著，对3000个村进行环境综合整治，全省新增改厕人口44.51万户，占总农户数的比重由整治前的50.84%提高到92.24%。

　　农村生产生活环境进一步得到改善。村庄绿化纳入“千村示范、万村整治”工程建设的重要内容。2009年，全省“千万工程”3191个待整治村绿化任务全面完成，新建省级绿化示范村232个、绿化示范镇27个。启动千万珍贵树木发展行动，向各地赠送珍贵树种容器苗345万株。完成阔叶化改造21万亩，建成生物防火林带1480公里。突出抓好畜禽养殖污染治理，2753家畜禽养殖年度治理任务场基本完成。完成生活污水治理的已整治村1038个，分别超过省下达计划建议数的6.2%和3.8%，完成待整治村计划数3191个，涉及受益农户151万户。

　　三、生态省建设取得明显成效

　　1.生态示范创建工作进一步推进。2009年，着力理顺机制，规范操作。新评选命名了第一批省级环保模范城市、第二批省级生态县（市）和第六批省级生态乡镇；义乌创建国家生态市，56个乡镇创建国家环境优美乡镇，7个村创建国家级生态村，已通过环保部长会议审议，临安、德清通过国家生态县考核验收，磐安、开化、桐庐创建国家级生态县申报工作基本到位。全省累计建成1个国家生态县、43个国家级生态示范区、6个国家环境保护模范城市、138个全国环境优美乡镇和20个省级生态县、5个省级环保模范城市。现有省级绿色学校603所、全国绿色学校49所，省级绿色社区538个、国家级绿色社区27个，省级绿色企业324家，省级绿色饭店328家，省级绿色医院113家，全国绿色家庭22户，省级绿色家庭1258户。

2009年，全省继续加强重点生态公益林建设。共完成重点防护林建设102.8万亩，是计划96万亩的107.1%；完成沿海基干林带建设面积1.17万亩，长度189.5公里，泥质基干林带完成率达到44.4%。加大森林城市创建力度，杭州市被授予“国家森林城市”称号，长兴、诸暨、龙泉3个城市和煤山等9个城镇达到省级森林城市（城镇）标准，成功举办第六届中国城市森林论坛和关注森林活动“市长访谈”节目，“关注森林”活动进一步深入人心，并在全国形成较大影响力。

　　2.生态修复保护工作得到重视和加强。2009年，抓好自然保护区建设与管理。象山韭山列岛、瑞安红双林场自然保护区由省级升格为国家级。开展湿地生态系统修复，乌溪江水库、西湖、下渚湖、汤浦水库的水生态系统得到明显修复。命名第二批省级绿色矿山，全省废弃矿山生态环境治理率达85.5%；全省生态葬法行政村覆盖率达到82.1%；新增治理水土流失面积1400平方公里；全省森林覆盖率达60.9%，其中县以上城市建成区绿化覆盖率均达35%以上。对生态旅游发展作出规范，命名了第二批省级生态旅游区。批复设置了千岛湖、湖州及长兴南太湖、玉环披山海域、四明湖、龙泉紧水滩等6个水产种质资源保护区和东阳江、钱塘江（富阳段）2个省级渔业资源增殖放流区。

　　3.兴林富民示范工程建设成效明显。2009年，新建兴林富民示范乡镇37个、示范村231个。加快推进竹林改造和基础设施建设，建成竹林道4600多公里，改造提升低效竹林80万亩，初步测算竹林年均亩产值已从前几年的400元提高到700元左右。加快油茶产业发展，全省19个油茶项目县完成低产林改造15万亩， 12个干果项目县完成山核桃和香榧新造林2万余亩。积极拓展森林产品市场，组织开展了“浙江笋竹产品”东北行活动，积极组织参加第七届中国花卉博览会，成功举办了2009中国（温州）森林旅游节、2009中国义乌国际森林产品博览会，第七届花博会取得团体总分全国第二位的历史最好成绩，森博会参展企业1000多家，实现成交额16.72亿元，成为亚洲最大的林产品展会。

　　4.海洋经济发展取得了良好的业绩。2009年，浙江省大力发展生态、高效现代渔业，加快推动渔业转型升级。据初步核算，全省海洋经济总产出为8800亿元，约比上年增长9%。启动了“生态强渔富民”和“渔业洁水保水”两大行动计划，支持水产健康养殖、良种选育推广、休闲渔业和洁水渔业等提升发展；新建成1个国家级良种场、2个省级原良种场、5个规模化优质种苗繁育基地，全省省级以上原良种场24个、省级规模化繁育基地15个；“南太湖2号罗氏沼虾”、“杭鳢1号”2个新品种通过国家认定。积极培育渔业新型经营主体，首批认定了45家省级示范性渔业专业合作社；大力推行标准化生产，创建水产健康养殖示范场（农业部门）22家，累计达到66家；认定无公害产地210家、认证无公害产品320个，分别累计达到1044家和1338个。远洋渔船更新改造和渔场探捕力度加大，出海生产远洋渔船317艘、产量26万吨，远洋渔业产业水平继续保持全国领先。