中国首个节水型社会建设试点宁夏将立法控用水

　　新华网银川9月30日电（记者邹欣媛）作为中国首个节水型社会建设试点，在持续干旱、用水逐渐增长的情况下，宁夏回族自治区6年来用水效益逐年提高。从10月1日开始，宁夏还将从立法层面上推行严格控制用水措施，使水生态状况得到进一步改善。

　　宁夏回族自治区地处黄河流域中上游，全区当地水资源总量11.63亿立方米，地下水可利用量1.5亿立方米，人均水资源可利用量656立方米，不足全国平均水平的1／3，是中国水资源最为缺乏的省区之一。据分析，预计到2015年，宁夏将缺水8.5亿立方米，到2020年将缺水13亿立方米。

　　“为了解决一直以来的缺水现状，宁夏立足自身挖掘潜力建设节水型社会。目前虽取得一定成效，但要真正形成全社会主动提高水资源利用效益的自觉意识，还需要立法层面上予以约束。”自治区水利厅副厅长郭浩说。

　　宁夏将于今年10月1日起施行的《宁夏节水型社会建设管理办法》中，明确了水资源管理“三条红线”、建设项目新增用水的限制条件等严格控制用水措施，以保障用水效率的稳步提高。

　　《办法》将节水效果纳入政府效能年度考核，并将节水型社会建设投入纳入财政预算，建立节约用水激励和补偿机制。

　　另外，宁夏将严格水资源管理“三条红线”控制指标，行政主管部门确定下达用水总量、用水效率、水功能区限制纳污年度控制指标；严格规定建设项目新增用水的限制条件，对不符合新增用水条件的情形，依法暂停或限制审批建设项目新增用水；针对农业、工业以及其他行业超计划、超定额用水的，明确规定实行累进加价制度和阶梯式水价制度等。

　　宁夏于2006年被列为中国第一个省级节水型社会建设试点。