四川推进节水型社会建设 “三条红线”严管水资源

　　根据水资源的供应量来合理确定城市规模、优化调整工农业生产结构这是省政府《关于全面推进节水型社会建设的意见》强调的“量水发展”思路之一。11月22日，省长蒋巨峰主持省政府第95次常务会议审议通过了该意见。会议还制定了我省农民收入促进计划。

　　会议指出，尽管我省人均水资源量略高于全国平均水平，但仍然存在较为严重的季节性、工程性、水质性缺水和水资源使用效率不高等问题，必须全面推进节水型社会建设，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。到2015年，基本建立起最严格的水资源管理制度、水资源管理行政首长负责制和水资源管理考核制度，实行用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”控制管理。

　　会议研究确定了我省用水总量、万元工业增加值用水量等节水指标，要求抓好节水型社会重点县建设，加快推进农业节水，着力推进工业节水，深入推进城镇节水，加强水资源保护，优化配置水资源，严格管理水资源。

　　会议强调，要采取切实措施，促进我省农民收入持续大幅增加，缩小城乡居民收入差距。从今年起，在全省实施农民收入促进计划，到2016年末使全省农民人均纯收入达到1万元，其中2011至2015年年均增长12%。会议研究了发展种植业、林产业、畜牧业、水产业、劳务产业、农村服务业及家庭工业，以及拓展途径增加农户财产性收入和转移性收入等增收途径，明确了工作责任单位和发展重点、项目、目标。省农业厅、省畜牧食品局等6部门分别制定了专项促进计划。

　　我省甘孜、阿坝、凉山三州48个县的牧区占全省幅员面积的61.3%。会议指出，加快推进牧区跨越式发展，是我省全面建设小康社会的重点和难点。要加强草原保护建设，构建长江上游生态屏障；大力发展生态产业，促进农牧民增收；转变发展方式，积极发展现代草原畜牧业；加强基础设施建设，改善牧区发展条件；着力改善民生，提升牧区公共服务能力，把我省牧区建设成为生态良好、生活宽裕、经济发展、民族团结、社会稳定的社会主义新牧区。

　　会议审定了省政府《关于加强地质灾害防治工作的实施意见》，要求按照“积极治理、合理避让、安全第一”的原则，在“十二五”期间，完成地质灾害重点防治区灾害调查任务，系统查清地质灾害隐患的基本情况；基本完成汶川地震灾区、地质灾害高易发区重大地质灾害隐患点的工程治理或搬迁避让；对其他隐患点，提升专群结合的监测预警水平，使灾情、险情得到及时监控和有效处置。到2020年，全面建成地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系。

　　会议审定了我省“十二五”生态建设和环境保护、突发事件应急体系建设两个专项规划，审议并原则通过了省政府《关于深化试点加快建设现代畜牧经济强省的意见》、《四川省残疾人事业“十二五”发展纲要》、《四川省全民健身实施计划(2011-2015年)》,研究了我省牧民定居点公共服务与社会管理工作。

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