广东:拟投万亿发展海洋经济

　　在稳增长的目标下，地方的大投资力度仍在继续。

　　广东省20日召开的全省实施广东海洋经济综合试验区发展规划工作会议印发了与规划配套的五大实施方案(征求意见稿)，总计提出了177个重点建设项目，总投资超过1万亿元。

　　从内容上看，五大方案分别围绕发展临海工业、海洋新兴产业及海洋科技、滨海旅游业、集中集约用海、海洋生态保护等主题制定。五大实施方案的一大共同点就是突出了重大工程项目的带动作用。

　　实际上，今年5月以来，在稳增长的基调下，广东也在加快重大项目建设的力度。但目前部分地区和行业项目建设进展偏慢。

　　数据显示，1~7月，广东省重点项目累计完成投资1952亿元，仅为年度计划的48.8%。

　　统计数据显示，今年以来，受国内经济增长放缓、工业企业利润下滑和地方财政收入增幅趋缓等因素的影响，广东固定资产投资增速较上年明显回落。上半年广东固定资产完成投资7697.51亿元，同比增长10.1%，是2001年以来的同期最低增速。

　　此前7月，广东省发改委主任李春洪在回答本报问题时曾指出，上半年全省固定资产投资有两个领域是下降的，即城市基础设施、公共基础设施，下降的原因很复杂，主要还是融资的问题，“有一些项目甚至处于停停打打的状态。”

　　实际上，融资问题目前也仍困扰该省重大项目的建设，尤其是以财政投资为主的项目受到比较大影响。例如今年前7月，东莞市财政投资项目进度尚未过半。

　　另一方面，目前地方财政收入增长乏力也将很可能影响重大项目的投资。今年以来经济状况不太乐观，导致占绝大比例的税收收入增幅持续减少，上半年广东财政收入增幅同比放缓了17.32个百分点。同期全省财政支出完成3846.95亿元，较去年同期增长29.24%。可见，今年前7个月财政收入与支出出现倒挂现象十分明显。

　　在这种情况下，如何吸引民间投资进入就十分关键。按照计划，此轮广东规划的177个海洋经济项目将主要以企业投资和社会资金为主、财政性资金将主要用于公益性基础建设和引导社会资金投入。本月9日，广东省发改委召开了重大建设项目面向民间投资招标筹备工作会。首批44项总投资2353亿元的重点项目也即将在本月底对接。