发展生态产业 统筹城乡环保

　　统筹城乡发展是一项复杂的系统工程，荣昌要立足科学发展，抓住主要矛盾，明确发展定位。以建设国家环保模范城为依托，积极推动城乡统筹发展，正确处理好工业发展与生态环境保护的关系，大力发展生态循环经济，打造宜居城市，让百姓共享改革发展成果。

　　和谁对话？

　　陈杰，中共重庆市荣昌县委书记，生于1963年10月，重庆涪陵人。1979年9月参加工作，1983年9月入党，研究生文化程度。历任四川省涪陵市建委副主任、中共重庆市北碚区委副书记、重庆市移民局副局长、荣昌县人民政府县长。2009年10月起，任中共重庆市荣昌县委书记。

　　
　　对话人 陈杰 中共重庆市荣昌县委书记
　　采访人 中国环境报记者 聂廷勇

　　点击一
　　焦点关注　　荣昌县环境质量如何
　　关键思路  　经济发展的同时，环境质量持续改善

　　记者:荣昌是农业大县，在经济快速发展的同时，荣昌县的环境质量如何？另外，荣昌县是重庆市推进统筹城乡改革的试验点，目前取得了哪些效果？

　　陈杰:荣昌本是个环境优美、生态宜居之地，是重庆"西大门"，地处渝西川东接合部。这里历史悠久，繁荣昌盛，自唐肃宗乾元2年设县至今，已有1251年的历史。地理环境优越，自然风光秀丽。古人盛赞"山环绕而蜿蜒，地宽广而双垲"，"群峰秀拔，二水纡回"，雅称"海棠香国"。

　　同时，荣昌是个农业大县，荣昌人民艰苦努力，先后拥有了享誉世界的"荣昌猪"、宫廷贡品路孔蜂蜜、四川白鹅、荣昌夏布、安富陶器、荣昌折扇、双河鱼苗等众多全国知名特产。但过去粗放的经济发展方式以及重经济轻环保、重城市轻农村的片面认识，造成了农村严重的面源污染、水体污染等环境问题。这种自绝后路式的发展，让荣昌人再次陷入了沉思和彷徨。最终，荣昌人找到了统筹城乡发展这条科学发展的路子。

　　当前，荣昌县在经济发展的同时，环境质量持续改善。去年，县城环境空气中可吸入颗粒物、二氧化硫年日均值均达到国家二级标准，从实现空气质量日报以来，优良天数占全年天数比例达85％。县城主要集中式饮用水水源地水质达标率为100％。

　　作为重庆市推进统筹城乡改革的试点县，荣昌县以新农村项目建设为支撑，增强城乡统筹发展后劲。我们一方面制定了城乡发展规划，使城镇资源有效促进农村经济发展；另一方面不断健全以城乡均等为目标的社会公共服务体系。

　　点击二
　　焦点关注　　荣昌县如何统筹城乡环保
　　关键思路　　立足科学发展，明确发展定位，强化产业支撑

　　记者:作为重庆统筹城乡试点县，荣昌县的发展定位是什么？

　　陈杰:今年是推进统筹城乡改革试验关键之年，荣昌县要紧密围绕建设"全国畜牧生产科研重地、重庆特色农副产品生产加工创汇基地、渝西川东接合部经济发展高地"的发展定位，突出"资源对进，产业绿色化；居住集中，服务均衡化"的统筹城乡特色，切实转变发展方式，提升发展质量。

　　记者:荣昌县如何统筹城乡环保？

　　陈杰:改革开放后的一段时期内，荣昌人民立足本地资源，一心想着发展本地经济，没有处理好经济建设与环境保护的关系。饱尝生态环境破坏之痛的荣昌，以科学发展观为指导，以"强兴工业、壮优特色、统筹城乡、构建和谐"为总揽，计划建设成为"全国畜牧生产科研重地、重庆特色农副产品生产加工创汇基地、渝西川东接合部经济发展高地"。

　　在推动城乡统筹发展的过程中，荣昌县积极推进土地流转和集约利用，并取得显著成效。截至目前，全县流转土地15万亩，土地规模经营总户数达9487户，流转农户占全县总农户的29.6％，适度规模经营度达29.3％。其中，支持双河、盘龙试验区因地制宜盘活农村土地。双河试验区主要发展规模养鱼、花卉苗木种植。盘龙试验区则大力发展生姜种植业，目前新发展生姜种植面积5000亩，总体实现生姜种植面积达1.5万亩。通过土地流转，在大建果园、白鹤、永陵村发展巨桉5000亩。在土地利用方面，首批启动了双河街道、直升镇等8个镇街的复垦工作，去年共完成1600亩土地复垦。

　　推进统筹城乡环保工作，关键在于构建生态产业支撑体系。以双河街道为例，一方面引导现有资源型企业由原料型向深加工、高附加值、清洁生产、循环产业链发展；另一方面狠抓养猪、养鱼、竹产业、茶产业、西瓜等生态特色产业。目前，街道辖区内路网基本形成，自来水普及率达100％，全部污水通过生物净化池处理后达标排放，街道绿化覆盖率达40％。走在辖区内，看到居民家家安上太阳能，便道四通八达，花园楼房漂亮，让前来观看的城区居民都羡慕不已。

　　荣昌县是有名的畜牧养殖大县，是中国畜牧科技城和国家现代畜牧业示范核心区，在农业面源污染防治方面已经探索出了一条切实可行的路径。在农村，划分出禁养区和限养区，收集粪便并建立肥料加工厂，开展了测土配方施肥工程，建立了5560公顷绿色有机无公害基地。养殖场采用生物发酵舍"零排放"技术，通过发酵床垫料中微生物菌群的吸收、降解作用，将粪便在圈舍里直接分解，既减少臭味，又节约了猪场用水，实现了废水零排放，实现了环境效益和经济效益双丰收。

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