西双版纳倾力建生态立州

　　中新网上海11月22日电(郑莹莹)由上海世博会事务协调局及中国新闻社等主办、以“城市发展与绿色经济”为主题的上海世博会区县论坛二十二日在松江开幕，中共西双版纳州委书记江普生在论坛上介绍了西双版纳的绿色新政，指出绝不能以牺牲环境和破坏热带雨林为代价求得一时的发展。 

　　发源于唐古拉山的澜沧江(从西双版纳出境后称湄公河)孕育滋养了绚丽斑斓的西双版纳，而地球上北回归线、即北纬20度上仅存的热带雨林，则是镶嵌在这片彩色沃土上的一颗纯净璀璨的绿宝石。在这片仅占中国国土面积1/500的土地上，生存着占全国1/4的野生动物和1/6的野生植物物种，是中国生物多样性聚集区、物种基因库、森林生态博物馆，是全球25个生物多样性保护热点地区之一。

　　江普生指出，随着人口的增长和国际国内现代化进程加快，今天的西双版纳也面临着巨大的压力和严峻的挑战。群众脱贫致富要求日益迫切，保护与发展矛盾日益突出，经济作物开发种植使人与森林、人与野生动物的矛盾冲突不断加剧。特别是热带雨林保护面临诸多困难，最大的问题是地方财政困难，对野生动物肇事补偿标准太低，挫伤了部分群众的保护积极性。如何使人象对立转变为人象和谐相处，是摆在我们面前的一道难题。

　　他表示，良好的生态环境是一个地方最大的特色、最好的资源和资本、最有竞争力的优势，必须随着经济社会的发展变化进行新的探索，采取新的策略。跨入新世纪，西双版纳作出了“生态立州”的战略决策，把“生态”作为支撑全州可持续发展的基石，立志率先建设生态州。编制了热带雨林保护规划和行动计划，制定实施了“西双版纳生态立州战略行动方案”，把“生态立州”的战略具体化、目标化，确保到2015年建成国家级生态州，实现“生态经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣”的目标；坚持依法保护，把“建设生态州”列入了《西双版纳傣族自治州自治条例》，先后制定实施了森林资源保护条例等20多部与生态保护、生态建设相关的条例、法规、文件；坚持弘扬优良传统，大力开展宣传教育，使生态文明理念深入人心，自觉选择绿色健康的生活方式和消费行为；坚持运用经济杠杆撬动人们保护的积极性，积极探索建立生态补偿机制和热带雨林保护基金，鼓励人们育林造林、退耕还林，保护家园；坚持以改革的办法解决难题，完善林业领导管理体制和工作机制，在现有国家级自然保护区基础上建立州级和市县级自然保护区，州、市县、乡镇、村层层签订森林资源保护目标责任书，把管护责任落实到山头地块和人头上；坚持开放式保护，积极开展国际合作，与老挝共建跨境联合自然保护区域。有效的保护使西双版纳州的自然保护区面积扩大到504万亩，天然林面积增加到1575万亩(覆盖率为54.9%)，森林覆盖率提高到78.3%，野生亚洲象增加到250头左右，动植物王国的成员逐渐增多。

　　他认为，消极被动的保护事倍功半，积极主动的保护事半功倍。只有满足人们生存和发展的基本需要，让人们逐步过上富裕的生活，才能实现对生态、对热带雨林最有效的保护。一方面，西双版纳把建设生态州作为其转变发展方式的突破口，坚持走生态产业化、产业生态化的路子，突出绿色抓农业，突出环保抓工业，突出生态抓文化旅游业，既要“绿水青山”，也要“金山银山”，努力实现经济效益、社会效益和生态效益相统一，不断提高人民群众生活水平，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。另一方面，西双版纳是一个中国西南边疆少数民族欠发达地区，经济发展水平低，社会发育程度低，面临的困难还很多，在保护热带雨林这项重大而艰巨的任务方面，亟需国际社会尤其是发达国家、发达地区提供资金和技术转让等方面的支持，以便更好地保护好这片人类共享的热带雨林。