云南进入环保立法提速期

大理环洱海湿地保护见成效 新华社 发

入滇河道出现成群的白鹭 通讯员 李俊敏 摄

中国进入经济发展方式和政府转型的关键年头。在十八大报告中，“生态文明”与“美丽中国”写入纲领性报告备受关注，世界第二大经济体的中国，正呼唤着发展路径的绿色转型。

连日来，晚报记者采访了多位代表，他们中有的是地方官员，有的是专业人士，都对生态文明建设颇有见地，表达自己的“生态宣言”。

据晚报记者统计，对云南九大高原湖泊已出台或正酝酿着相关保护条例。专家看来，云南已经率先进入环保立法的提速期。

生态宣言

大理 拟推“史上最严环保令”

“我这次带着一个新的环保条例（草案）来北京开会，主要内容是关于各级政府的责任承担，自加压力啊！”十八大代表、大理州委书记尹建业带上北京征求意见的条例是《云南省大理白族自治州洱海海西保护条例（草案）》 ，这也是被外界视为“大理史上最严厉土地保护制度”。目前，该草案已上报省人大常委会。

尝到生态保护甜头

尹建业看来，生态文明已成为大理的核心竞争力，更是大理旅游二次创业的引擎。去年，大理游客达1560万人次，预计今年将突破1800万人次。大理尝到了生态保护带来的甜头。如同一枚硬币的两面，商业的成功也加剧了大理生态保护的压力，“现在洱海生态依然还脆弱，保护形势依然严峻。”

现在洱海截污干管已建成，最大的污染来自周边村落的农业污染以及湖畔客栈的生活污染。同时，随着城市化的快速推进，洱海周边土地的保护与利用矛盾日趋突出。

“下一步，把洱海放在生态建设中来考虑。”采访中，尹建业透露了大理州委州政府近年最大的环保动作：通过土地利用规划调整，把过去的主要建设用地从海西调到海东，从坝区调到山区，减少整个洱海流域的环境压力；同时，主要是把海西10万亩农田用立法形式保护起来，解决村庄无序扩张的现象。

2333行动计划

采访中，尹建业还透露大理的“2333行动计划”，在今后3年投资30个亿，建三大工程，确保洱海水质提升。三大工程第一是建设3万亩以上湿地，第一个1万亩是围着洱海打造生态景观带，现在已经有4000多亩；二在洱海入水口，现已建成1600亩的湿地，还将扩大到10000亩以上，目前已经收储土地5000多亩，正在建设；还要在洱源县建设10000亩湿地，目前已建成2700亩，现在在建3800亩，明年还要再建设四五千亩。 第二个工程是围绕洱海的200个自然村要进行污染治理；第三个工程是围绕苍山上的一类水叫做亿万方清水入湖。

尹建业说，大理还计划通过“清水长流机制”，把苍山和洱海再度紧密地联系起来。他相信，在2333行动计划完成后，整个苍洱的景观会有很大提升，生态旅游的作用会发挥得更好。所以我们一直坚持，生态建设产业化，产业建设生态化。

[1] [2] 下一页