让生态文明嵌满“绿洲”每个角落

　　本报讯 (施永进 记者 陈树德)浓郁的民族风情、杆式的傣家竹楼、神奇的热带雨林、秀丽的自然风光，这一切让云南西双版纳充满了巨大的诱惑力，到这里观光游览的游客不计其数。除了多姿多彩的民族风情外，不断改善的生态环境也是吸引游客的一个重要因素。在这背后，凝聚着州政协和委员的心血与智慧。

　　西双版纳是我国热带雨林生态系统保存较为完整的地区。然而，曾几何时，西双版纳的生态环境由于追求眼前利益也曾遭到破坏。其中最典型的是从1990年代中后期起，随着胶价的节节攀升，使当地农民弃“田”改“胶”。由于胶乳70％以上的成分是水，橡胶林不但没有蓄水的功能，反而需要大量吸水，大规模毁林种胶的行为严重破坏了天然林涵养水源、防风固沙、净化空气、调节气候的功能，也破坏了生物物种的遗传、更新和生态平衡。州政协开展调研视察后，向州委、州政府提出大量可供参考的意见建议。此后，西双版纳州全面深入推进生态环境保护和建设，认真实施了环境法治、环境治理、环境阳光、生态保护、绿色创建、绿色传播、节能降耗七大行动，使当地生态环境得到了明显改观。

　　今年以来，西双版纳州政协又根据州委、州政府提出的“加快推进全州生态文明建设，努力把西双版纳建设成为全国生态文明建设试验示范区”的新目标，进行了深入广泛的调研。

　　州政协认为，当前西双版纳生态文明建设面临着多方面的任务和难题，但最主要的是要抓住几个关键环节。一是要着力构建生态修复工程体系，进一步加强生态环境保护。在这个环节中，主要措施之一是要加强以保护和修复生态系统整体功能为重点的生态环境保护。二要把林地保护放在更加突出位置，划定林地红线。三要加强野生动物保护。

　　城市空气污染、水体污染、脏、乱、差，农村面源污染严重等问题是当前环境治理中的难点和重点。对此，西双版纳州政协提出，要着力强化节能减排和污染防治。在企业，要把节能减排作为加强生态文明建设的重点内容，全面落实节能减排目标。加强城乡环境整治，大力推广先进农业科技，科学合理施用农药、化肥，积极发展生态农业，开展农村生活污水和垃圾污染治理，加强畜禽、水产养殖污染防治，推广农业废弃物综合利用。

　　“建立生态文明建设与经济发展水平相适应的多元化投融资体制和增长机制，确保生态文明建设长期、稳定、有效的政策和资金支持以及构建坚强的组织保障体系。”这是调研组的共识。州政协建议:建立和完善公共财政支持政策，健全生态补偿机制，加大财政专项资金投入，州、县(市)财政要将生态文明建设经费列入同级财政预算，并按比上年增长10％的幅度安排；要完善金融和税收扶持政策，加大对林下经济、珍贵用材林发展等生态产业金融信贷力度，加快建立林权抵押贷款管理制度，完善生态产业贷款财政贴息、保险保费补贴、税收优惠政策等。