生态文明引领珠海科学发展

珠海正在走一条绿色崛起之路。

　　珠海发展和保护并举的优势日渐显现。

　　以环境优美闻名的珠海近日吹响了创建生态文明示范市的号角，全面启动国家生态市和全国生态文明示范市的创建工作。日前，珠海举行全市动员大会，省委常委、珠海市委书记李嘉在会上提出创建国家生态市和全国生态文明示范市“两级连创”的新攻略。2012年至2016年，珠海将分三步走，力争成为首批全国生态文明示范市。

　　在区域协调发展刻不容缓的今天，不少大城市不同程度地遭遇到发展瓶颈，珠海发展和保护并举的优势日渐显现。珠海正迈步走一条不同于珠三角地区发展的科学之路，一条符合广东“十二五”绿色发展的崛起之路。

　　◎创建攻略“硕博连读”两级连创

　　6月6日，珠海市召开创建全国生态文明示范市动员大会，力争用4年时间率先创建成为全国生态文明示范市。

　　这是今年2月李嘉调任珠海市委书记以来首次明确提出，珠海要“两级连创”创建国家生态市、全国生态文明示范市。按照计划，4年时间里珠海将分三步走，通过实施“4年行动计划”，力争到2016年成为首批全国生态文明示范市。

　　李嘉强调，全市创建生态文明示范市工作，要与贯彻落实省第十一次党代会和中共中央政治局委员、省委书记汪洋到珠海调研时的讲话精神结合起来，与破解“环境宜居能与欧美先进国家媲美”的课题相结合。以科学发展走新路，“十二五”崛起看珠海为方向目标，全力推进全国生态文明示范市的建设。

　　珠海在提升环保模范城水平的基础上，进一步创建生态市、全国生态文明示范市。“我们可以把生态市、生态文明示范城市两级连创，就像我们读书的‘硕博连读’，而连创的好处就是目标高、力度大，可以整合更多的资源”。李嘉表示。

　　创建全国生态文明示范市的核心是什么？经过密集反复调研，李嘉给出了答案，让生态产业在产业结构中居于主导地位，成为经济增长的重要源泉，从而走出科学发展的新路，实现珠海绿色崛起。

　　汪洋书记在今年4月对珠海专题调研时提出的“五道题”里，提出了宜居环境能与欧美先进国家相媲美；文化要能建立起与科学发展相适应的主流价值观。

　　李嘉表示，创建全国生态文明示范市的重点工作是，通过资源节约型社会，环境友好型社会、人口均衡型社会的建设，使珠海能够跟欧美先进国家媲美。

　　以生态文化的繁荣创新为先导，建立起与科学发展观相适应的主流价值观。“生态文明和生态文化就是一个重要的主流价值观之一或是重要部分。”李嘉说。

　　“要将创建生态文明示范市跟创建国家文明城市有机结合。”李嘉强调，创建全国生态文明示范市和全国文明城市是相得益彰、互相促进的。

　　◎倒逼机制4年建35项生态环保工程

　　“既要金山银山，也要绿水青山。”一直以来，珠海市坚持绿色理念，高度重视环境保护和生态建设工作，把环境生态保护放在与经济工作同等重要的位置抓紧抓实。此次创建工作，珠海规划4年内将重点建设多达35项的生态环保工程。

　　垃圾处理是大城市的痼疾。对此，珠海高起点规划建设垃圾转运站179个，建设垃圾压缩站35个，建设斗门茶冷迳垃圾无害化处理中心、伟力高污泥处理中心、西部污水处理厂污泥处理中心。对全市生活垃圾进行无害化处理，垃圾处理减量化、资源化、无害化的总目标。

　　创建期间，为加大林木覆盖面积，珠海将重点建设10个森林公园，包括凤凰山、尖峰山、板樟山、黑白将军山、脑背山、石花山、黄杨山、拦浪山、孖髻山、赤花山森林公园。建设100个镇级小公园或小游园，200个森林村庄（社区）建设，重点建设500片，总面积5000公顷的生态片林。

　　在香洲、淇澳补充种植红树林400公顷，斗门区白蕉镇、六乡镇、连溪镇和上横镇的水松和落羽杉林区扩大至600公顷。

　　空气质量是生态安全、生命安全的最基本要素。珠海把大气污染防治工程作为生态市建设重要基础工程，推行珠海绿色能源及绿色交通工程，发展绿色公交及燃气出租车项目，加大对高污染燃料的控制管理。

　　珠海正在筹划建设第一条100%低地板有轨电车线路，同时积极推进建设全市慢行交通系统，大力提倡发展绿色交通。全市供应符合国IV标准的成品油，完成加油站、储油库、油气回收综合治理工作。严格控制珠海发电厂金湾发电有限公司的NO×排放，配套建设脱硝装置。2015年前基本淘汰黄标车。

　　珠海旅游城市名片打造此次提出了明确方向，市委、市政府将重点建设完善桂山—蜘洲群岛，万山群岛，外伶仃—三门列岛—隘洲列岛，担杆—佳蓬列岛旅游产业链建设。

　　★亮点

　　珠海4年三大步

　　第一步，到2012年年底，创建全国生态文明示范市工作全面启动。促使全市生态环境质量持续改善，环境整治取得明显成效，环保标准化能力建设明显加强，环保模范城水平持续提升。

　　第二步，到2014年，建成国家生态市。促使全市生态环境质量明显改善，市民幸福感普遍增强，全市每年用于生态环境保护资金占GDP的比例超过3.5%，城市生态环境基础设施支撑能力大幅提升，建制镇污水处理设施实现全覆盖，国家级生态区、镇覆盖率达80%以上，市级以上生态村覆盖率达80%以上，建成国家生态市。

　　第三步，到2016年，率先建成全国生态文明示范市。促使生态文明建设取得显著成效，城市生态文化、生态产业不断发展，自然、社会、经济、环境得到协调发展，基本形成资源节约型、环境友好型的产业结构、增长方式和消费模式。

　　“两级连创”贵在创新

　　孟伟：

　　创建全国生态文明示范市珠海责无旁贷

　　■专家剖析

　　祝光耀：

　　“两级连创”贵在创新

　　中国生态研究与促进会常务副会长祝光耀认为，珠海市“两级连创”，是创建国家生态市和全国生态文明示范市一起走，为全国生态文明示范市创建探索路子。

　　祝光耀称，珠海地理位置优越，人文历史独特，协调发展的基础非常坚实。在创建全国生态文明示范市中，珠海要结合自己的实际，扎实抓好全国生态文明示范市创建规划实施工作，着力推动相关体制、机制、制度的创新，努力推动经济社会发展的方式的转变，积极倡导生活方式和消费模式的改变。

　　“要开拓创新，大胆探索，在求新求是上狠下工夫，努力走出一条具有珠海特色的生态文明之路，为全国生态文明建设继续发挥好示范带头作用。”祝光耀说道。

　　孟伟：

　　创建全国生态文明示范市珠海责无旁贷

　　中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟认为，珠海创建全国生态文明示范市是珠海发展的现实需要，是珠江三角洲地区转型升级的发展新路。作为特区，珠海有责任率先创建生态文明示范市。

　　另外，珠海在整个珠江三角洲生态构架上是一个重要的节点，也是我国海陆连接上的一个重要节点。从保护珠三角生态圈和保护南海资源、保护沿海生态圈意义上分析，珠海的生态环保建设对整个华南地区生态系统以及珠海沿海区域水文生态维护，意义非凡。

　　孟伟指出，创建生态文明示范市根本内涵是走科学文明发展新道路，就是要走资源节约、环境友好的文明发展道路。形成强大的内生增长力，从而实现经济发展方式的转变。

　　“珠海创建全国生态文明示范市，标志着珠海的生态工作进入一个新的阶段。”孟伟认为，珠海应考虑分区发展的战略，区分限制开发区域、重点开发区域、优化开发区域、禁止开发区域。