保住青山绿水 惠州将冲击国内先进低碳生态市

经济快速发展过程中，如何继续保持青山绿水、碧海蓝天？惠州有了新的目标——冲击国内先进的低碳生态城市，为此将推进产业低碳化建设、绿色生态示范城区建设、低碳示范社区建设、低碳建筑应用、绿色能源发展、绿色交通发展、碳汇建设、绿色市政发展八大重点工程。22日，记者从惠州市发改局了解到，《惠州市低碳生态规划（2014—2030年）》正在征求意见，其中透露了上述计划。

根据该意见稿，到2020年，惠州要实现温室气体排放强度下降幅度达到国家及省要求，建成一批低碳生态示范试点。到2030年，温室气体排放强度要比2020年下降30%，使惠州市成为国内先进的绿色、宜居、可持续发展的低碳生态城市。

 

惠州人均碳排放量仍高于全省均值

好山好水好空气，是惠州的一张城市名片。但随着经济发展，节能减排等方面也存在着一定的压力。记者了解到，惠州的温室气体排放总量规模较大，能源消费总量处于全省偏上水平。以2013年为例，惠州市温室气体排放总量达到3647.92万吨，比2005年增长了3.04倍。能源消费总量2013年达到1896.92万吨标准煤，位居全省第五，比2005年增长了2.76倍。

不过，近年来惠州的能耗强度持续降低，单位GDP能耗从 2007年0.976 吨标准煤/万元持续下降到2013年的0.748吨标准煤/万元，下降幅度达23.3%，2013 年惠州市的能耗强度居于全省第七。2013年单位GDP二氧化碳排放量较比2010 年下降幅度达28.3%。但与全国和全省相比，这一数值仍然偏高。2013年惠州人均碳排放量达到7.8 吨/人，仍高于全国平均水平（5.8吨/人）和全省平均水平（6.8吨/人）。

该规划透露，碳排放来源以工业排放为主，并大幅上升。同时，温室气体排放和能耗在空间上呈极化不均衡分布。从县区分布来看，受石化、水泥、电力等高碳排放产业影响，温室气体排放主要集中在大亚湾区、龙门县。

与之相对应的是，以电子信息、战略性新兴产业等低碳排产业集聚为特点的仲恺高新区，2013年温室气体排放总量占全市总量的10%，单位GDP能耗水平为全市平均水平的0.68倍。

当然，从碳汇总量上来看，惠州的低碳生态基础较好。2013年惠州全市碳汇总量为381.5万吨，较比2005年增长了20.9%。2013年，全市森林蓄积量达3086.6 万立方米，林地碳汇占碳汇总量的81.9%，全市森林覆盖率达61.28%，位居珠三角第二位。

将建巽寮湾等4个低碳旅游示范区

节能环保面临一定隐忧，那么惠州将如何擦亮好山好水好空气的名片呢？市发改局相关负责人介绍，根据惠州市低碳生态建设行动框架，计划重点推进八大重点工程。

在推进产业低碳化方面，将大亚湾石化工业区、博罗汽车产业园、鸿海精细化工基地、惠州产业转移工业园、惠东产业转移工业园等6家现有产业园区低碳化改造。在新建的战略性新兴产业园区中选取科技含量较高、产业链相对完善的一批产业园进行低碳产业园区建设，包括惠东京兰新能源汽车基地、惠城区高新科技产业园、潼湖生态智慧区、惠州贝特瑞新能源新材料生产基地、中国女鞋生产基地等。

该负责人说，惠州还将建设4个低碳旅游示范区。以滨海旅游资源和特色岛屿资源为依托，重点发展商务休闲度假旅游；以南昆山、罗浮山等生态资源为依托，打造集山地运动、温泉度假、休闲康体等于一体的生态型多功能度假地，建成巽寮湾“美丽海湾”、平海古城“低碳旅游示范区”、南昆山“商务休闲度假区”、罗浮山“宗教养生度假区”四个低碳旅游示范区。

计划6年后4县区天然气主干网投运

绿色清洁能源是未来发展的方向，惠州也有此计划。按规划，惠州将打造绿色能源发展工程，推进天然气普及，进一步完善市区天然气管网结构。争取到2020年，惠城区、惠阳区、大亚湾区、博罗县天然气主干管网全面建成投运，并加快实施中心城区管网改建工程，扩大周边城区天然气供气范围，提高天然气在能源消费中的比例。

同时，还将完善惠城区新光村、龙门县坳头村、惠东县鹤楼村等沼气百池示范村建设。在惠城区上黄村、博罗县杨村等地建设太阳能示范村，大力普及热水器、太阳能灶的使用。

低碳生态当然也离不开绿化，惠州为此将推碳汇建设工程，实施“绿化惠州”大行动。到2020年，新增生态景观林带建设长度达240公里，面积达25.4万亩。到2020年，全市森林覆盖率达62%。推进湿地红树林建设，严格控制对现有湿地的占用和破坏。到2020年，建设1万亩考洲洋红树林。

有了低碳镇街、低碳村居，才能更好地过上低碳生活。市发改局相关负责人说，将立足于仲恺陈江街道、博罗园洲镇、惠城马安镇、惠东铁涌镇、博罗罗阳镇建设省级“宜居城镇”，并到2020年争取基本建成五大低碳示范镇。同时，将把惠城桥西街道麦地社区等10个社区打造为低碳示范社区，惠城江南街道下角村等18个村庄也计划要基本建成低碳示范村庄。

2020年城区新能源公交车要占一半

新能源汽车是近年来的热点，目前惠州也正在开展新能源汽车推广应用。根据规划，惠州将提高新能源汽车的占有比例，大力发展新能源公交车、纯电动专用车、增程式电动汽车和新能源乘用车等新能源汽车的使用比例，并鼓励惠州市各级政府和公共机构逐年加大新能源汽车采购规模。

按计划，到2020年，要率先在惠城区、惠阳区、大亚湾区和仲恺高新区推广以液化天然气（液化天然气）作为燃料的清洁能源公交车及配套设施建设，实现城区内新能源公交车比例不低于50%。

推广新能源汽车，关键是要解决充电等基础配套设施薄弱的问题。据介绍，惠州将在中心城区主要商业区、住宅区和政府部门停车场配套电动汽车专用停车位和慢速充电桩，在城市主要干道和火车站、机场等场所建设公共快速充电场站，惠东县、龙门县等农村地区主要依托公交场站建立公交车专用的充换电系统，到2030年，实现充电桩、充电站5公里服务范围全覆盖。保障清洁能源供应。

“汽车整车梦”是惠州一直以来的梦想，惠州能否以新能源汽车作为突破口，实现夙愿？规划提出，要加大新能源汽车关键核心技术研究。以京兰新能源汽车产业基地、节能科技产品生产基地等产业园区为基础，重点开展动力电池系统安全性可靠性研究和轻量化设计，研究“一桩双充型”充电桩，智能电网移动充电器等先进装备，支撑惠州市新能源汽车本土化发展。

延伸

四大站场 未来将成开发热点

根据规划，惠州将倡导“TOD”（以公共交通为导向的开发）模式，围绕厦深高铁、莞惠城轨、深惠城轨综合开发，以惠州南站、惠东站、惠州火车站、陈江站为重点，建设城市级TOD地区。到2020年，各城际轨道站点红线范围内混合用地的面积占开发建设用地总面积比例不低于15%，新增项目混合用地比例不低于25%。到2030年，新增项目混合用地比例不低于30%。

依托厦深铁路、惠城至惠阳城际、惠阳至惠东城际交汇，完善惠大高速公路、深汕高速公路、白云路对外交通干线，推动轨道交通与城市公交、自行车道、绿道等的衔接。沿古屋河城市中轴线建设TOD商贸中心、公共服务中心，以土地混合利用开发为主导，打造集商务办公、商贸物流、体育休闲、文化娱乐和宜居生活于一体的惠州南部城市门户形象地区。

依托稔山滨海新城、惠深沿海高速公路、广惠高速公路东延线，建设惠州东站城市综合体，推动站点周边功能适度混合，推动接驳设施无缝衔接，建设旅游交通换乘枢纽，增加连接厦深铁路惠东站与惠州机场的轨道，增设水上巴士、电瓶车、乡村马车等生态化交通工具。

以京九铁路、莞惠城轨、惠城至惠阳城际交汇为契机，推动城际通勤和跨省商务出行。以旧城改造推动站场周边用地功能适度混合，修复步行尺度街区。结合停车场和公交站点设置连通全城的自行车道、绿道服务区。

以莞惠城轨、深惠城轨交汇为契机，在站点周边推动用地圈层式布局，完善陈江街道与镇隆的镇际班车接驳，重点集聚电子、灯饰产业集群，建设成为惠州市新型加工制造业基地和市级公共服务次中心。